精准施策补短板

现在各种媒体上补短板这个词出现的频率很高，2016年我国经济社会发展结构性改革五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。补短板是其中一大任务。短相对于长，补短板的字面意思即是将短板加长或以长板代替原来的短板。近日在某媒体的一篇文章中看到“补厚短板”的说法，所谓将短板补厚，此意差矣。

补短板的说法，源于“短板理论”，即美国管理学家彼得的木桶理论：盛水的木桶由多块木板箍成，盛水量由这些木板共同决定。若其中一块木板很短，则此木桶的盛水量就被短板所限制，木桶中能储水的最高高度只能达到短板高度。这块短板就成了这个木桶盛水量的“限制因素”（或称“短板效应”）。简言之，一个木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。由此可见，将短板补厚并不能增加木桶储水的最高高度。

以前盛水的木桶是由一块块木板加工后拼成的，每一块木板先加工为上大下小的梯形，然后木板的外壁沿长的方向两旁削去一部分成凸状，木板的内壁则沿长的方向中间削去一部分成凹状，木板的截面是一薄的扇形，每块木板的两侧钻孔，插上竹钉，将木板依次连接起来，最终形成上大下小的一个圆筒，将一块另加工好的圆形木板作为桶底放至圆筒靠底部位置，再勒上两个铁箍，大的铁箍在上方靠近桶口处，小的铁箍则在下方比桶底板稍低的位置，铁箍的作用是保证水桶在使用过程中不让拼起来的木板散开来。

制作木桶的工匠实际不可能让木桶中出现一块短板，木桶中的短板其实是“短板理论”的一种假设。引申开来，小到个人，大到经济社会，短板就是弱点，是缺陷，是不足，是使其他方面不能充分发挥效益、整体达不到预期目的的某个方面。为充分发挥效益，使整体达到预期目的，必须补短板。由此看来，所谓“补厚短板”者也要补一下短板。

补短板的重要意义自不待言。那么，该如何补短板？补短板，最需要的是勇气。短板的存在，或许有客观原因，但一定有主观原因。“木桶理论”众所周知，但往往知易行难。原因就在于，找出了经济社会发展的短板，也暴露了相关部门和干部的精神短板、思想短板、作风短板、能力短板。对此，我们不能讳疾忌医，不能遮掩回避，而是要通过补齐一块块短板来提高木桶容量。

补短板，还要善于找短板，对准焦距、找准穴位。短板，有些是显性的，有些是隐性的；短板形成的原因，有些相对单一，有些则错综复杂。只有真正找出有哪些短板，切实搞清为啥会出现这些短板，才能精准施策、对症下药，更好地对接发展所需、改革所向、民心所盼。

补短板，根本的方法就是“精准施策”，坚持从实际出发，有的放矢，对症下药。许多短板是多年的沉疴宿疾，是改革深水区的顽石险滩，没有知难而上的魄力，是万万补不齐的。对长期落后的突出短板，要知耻而后勇，抢抓机遇、凝聚合力，抓紧补上；对影响面大的共性短板，要出重拳、下猛药集中力量攻破；对深层次、老大难的短板，要整合资源、综合施策补，严肃查处、反面触动补，创新制度、持之以恒补。

短和长是一对辩证关系。越是短板，往往越具有后发优势。补短板的过程，就是提供新供给、满足新需求、开辟新通道、培育新动能的过程。短板一旦补上甚至变成长板，必然蕴含巨大机遇，提供巨大空间，释放巨大能量，成为经济社会发展新的增长点。  （作者单位：广西金大地律师事务所）