玉东新区党建工作创新的启示

（原标题：玉东新区党建工作创新的启示）

   近年来，玉东新区立足推动城乡协调发展，牢牢树立城乡党建“一盘棋”的理念，按照“合作共建、优势互补、资源共享、互利共赢”的原则，通过实施“政企村校联建工程”，把机关、企业、农村、学校的党建资源整合起来，发挥各自优势，强化服务功能，在共建基层组织、共兴农村经济、共促企业发展、共帮困难群体、共育文明新风、共办社会事业等“六个共建”上开展“联、帮、推”活动，促使城乡党建有机融合，全面提升了基层党建科学化水平，开创了新形势下夯实基层党建的新局面，为全力创建统筹城乡发展示范区奠定坚实的思想基础和组织基础。总结其成功经验，可以从中得到不少有益的启示。
  一、服务中心工作是基层党建工作创新的基本原则
   创新是一种工作手段，党建工作创新必须服从于经济建设，服务于发展这个第一要务，任何时候都不能游离经济工作这个轴心，不能脱离发展这根主线，这样才能锻炼组织、发挥作用、体现价值，才能使基层党组织建设改革创新工作的效果得到逐步显现。作为全市统筹城乡发展的先行先试样板，加快发展步伐，尽快实现城乡一体化始终是玉东新区的头等大事。玉东新区这两年的党建工作创新正是紧紧围绕项目建设、农村综合配套改革等促进发展的中心工作，通过实施“政企村校联建工程”，打破了地域、行业、产业、身份等界限，统筹调整城乡基层党组织设置方式，合理配置城乡党建资源，逐步建立了城乡互帮互促机制，使党建工作始终保持了旺盛的生命力、原动力和创造力。
   二、健全机制体制是基层党建工作创新的重要保障
   制度作为人们认识活动和实践活动的升华，必须随着实践的发展而不断发展和完善。党建工作是一项系统工程，涉及面宽，工作量大，只有不断建立和完善充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，实现制度、机制之间的相互配套与衔接，最大限度地形成制度合力、发挥制度功能，才能为加强和改进基层党的建设注入强大动力。2013年，玉东新区工委为了推动“政企村校联建工程”长效化，狠抓制度建设，不断完善联建机制。先后建立健全了密切党群干群关系的十项制度；建立健全了城乡组织互帮共管机制、城乡人才互动共用机制、城乡资源统筹共享机制、城乡经济互利共赢机制、城乡联动互促共推机制、党建经费财政保障机制、城乡党内互爱机制、联建工作考核评价机制等多项机制，为联建工程的深入实施提供了可靠的保障。
   三、设定好的载体是基层党建工作创新的不竭动力
   玉东新区在实施“政企村校联建工程”过程中，从不同领域、不同行业的实际出发，找准符合实际的工作载体，突出重点、细化目标、明确措施，切实做到用载体凝聚人心，用载体推动工作。比如通过“支部共建”载体，新寨村向辖区企业派驻企业助理帮助企业解决村企纠纷，而企业则在村公共服务中心建设及村级道路硬化过程中，为新寨村捐赠石材、混凝土等物资共20余吨；蓝天房地产公司通过土地置换的形式为石棠小学建设了新校区，实现了校企双方的互促双赢。再比如通过开展“党员先锋岗”、“双带”等活动，极大地促进了新区的项目建设，使党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了充分的体现。通过精心设计载体，搭建平台， 玉东新区的“政企村校联建工程”使联建四方的智力资源、财力资源、信息资源、人力资源等得到了最大限度的激活、优化，党建工作成为推动全区经济社会又好又快发展的新引擎。

  四、领导重视给力是基层党建工作创新的关键所在
   党建工作要创新，领导重视是关键。玉东新区区工委明确各基层党委书记是基层党建工作的第一责任人。新区工委书记带头履行党建工作责任制，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的实际困难和问题，真正做到了基层党建工作“书记抓、抓书记”。在玉东新区，能很好体现领导重视党建的还有工委始终把经费保障作为抓好党建工作的先决条件，把各级、各部门党组织的工作经费、党员经常性教育经费和党建创新活动经费专项纳入财政预算，为“政企村校联建工程”的四方联建工作顺利开展提供了可靠的财力保障。同时，新区工委把基层党建工作创新的成效，作为党建工作考核的重要内容，定期开展基层党建工作创新成果评选活动，对先进单位和先进个人进行重奖，有效调动了各级、各部门党组织加强基层党建工作创新的积极性。
   五、促进共同发展是基层党建工作创新的根本标准
   “围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，促进区域科学发展、跨越发展是基层党建工作创新的根本标准。玉东新区通过持续开展联建活动，促进了机关干部工作作风的转变、服务质量的提升，尤其是借助院校的师资力量，加强了对党员干部的教育培训力度，提高了党员干部的整体素质和科学执行力；企业党组织在联建机关单位的帮助下，用地、用水、用电和项目落地手续办理等瓶颈问题得到解决，企业规模进一步发展壮大；村（社区）的主导产业更加优化，公益事业发展、基础设施建设进一步加快，自身“造血”功能进一步增强；联建单位、企业、村（社区）为各院校的学生提供相对稳定的创业见习基地和就业实习基地，让他们得到更早接触社会工作的机会，进而提高了他们的社会适应能力和就业竞争力。可以说，“政企村校联建”真正实现了政、企、村、校互利共赢、互促共进，玉东新区的党建工作成为推动全区经济社会又好又快发展的新引擎。