全面深化改革 推动玉林发展

（原标题：全面深化改革 推动玉林发展）

   党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，取得了举世瞩目的成就。党的十八届三中全会阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，强调改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。
   改革开放使中国经济社会各方面发展取得巨大成就，中国经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。实践证明，改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。今天，我们在发展的过程中仍然面临着诸多方面的严峻挑战，各种矛盾交织叠加，待解难题格外艰巨，要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战、推动经济社会持续健康发展，要有新的制胜之招，改革开放就成为新的历史时期的“重要法宝”。有了这个法宝，党和人民事业将可以“大踏步赶上了时代”，而且成为“时代的引领”。
   对玉林而言，没有改革开放就没有玉林的今天，也不会有玉林美好的明天。玉林在诸多方面曾是全国、广西的许多重大改革的起源地。比如，1988年，玉林在全国率先取消“粮票”，成为全国第一批农村改革试验区；1992年，玉林在广西率先开展国有企业股份制改革；1994年，玉林被列为首批全国农村小城镇综合改革试点；2006年，玉林被批准为全国九个、广西唯一的海峡两岸农业合作试验区；2010年，被列为广西首批统筹城乡综合配套改革试点城市。2011年3月，被列为第三批全国发展改革试点城市，是广西唯一的试点市。如今，玉林已形成“大中型企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的中小企业名城，国家森林城市、最具创业投资价值城市等等。
   相对而言，玉林的发展面临的任务非常艰巨，玉林不沿边、不沿海、资源不足、人口众多、基础薄弱、缺乏大工业支撑等等，仍然需要我们坚定不移深化改革、扩大开放，做到改革不停顿、开放不止步。
   同步全面建成小康社会需要深化改革作指引。全面建成小康社会涉及的23项指标，玉林还有很多指标在全国是比较落后的，比如2012玉林市人均GDP只有20153元，在全区排第11位，经济增长速度在全区排位靠后，特别是在北部湾经济区6市中排位是最后的，文化产业增加值占GDP比重为2.98%，目标实现程度仅为59.6%。现在，距离2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，只剩下七年多的时间，正像十八大报告指出的“如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。”玉林要与全区全国同步全面建成小康社会，必须锐意改革创新。

   创建“六个示范市”需要深化改革作驱动。气候温润，土壤肥沃，玉林市以优越的自然条件，赢得了“广西粮仓”、“广西乌克兰”的美称。正是立足于这些独特性，依循多年来的发展轨迹，玉林市在近年来打造“三个示范市”的基础上，增加了环境、文化和社会管理板块，最终形成了打造“六个示范市”的完整战略。作为未来玉林发展的全新坐标，打造“六个示范市”的发展进入了深水区、攻坚期，尤其需要有攻坚克难、排除一切干扰的勇气，要有“不改革就没有出路，不全面深化改革就没有更高层次发展”的理念。要以改革创新驱动“六个示范市”的创建。
   统筹城乡发展需要深化改革作导航。单论城市发展或农村发展，玉林优势都不够明显，但如果把城市建设和农村发展统筹起来，以工促农、以城带乡，玉林就很有基础、很有条件。2009年8月，玉林市委、市政府高瞻远瞩，提出统筹城乡发展，成为广西首批统筹城乡综合配套改革试点城市，经过四年多的探索与实践，玉林市统筹城乡综合配套改革取得了明显成效。目前，玉林市统筹城乡改革已步入新阶段，要成为广西统筹城乡发展的排头兵，必须要深化改革，赋予农民更多财产权利，不断推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
   发展东靠南下战略需要深化改革做支撑。李克强总理在广西考察调研时提出“要以北部湾经济区为核心把广西建设成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点”。区内各市都在寻找发展的战略支点，面对标兵越来越多、越来越远，追兵越来越少、越来越近的现实，玉林提出要向海发展，实行东靠南下发展战略，推动玉林融入粤港澳，挺进北部湾，打造玉林开放发展的战略支点。发展南下战略需要各级领导干部在解放思想上寻求新的突破，突破创业发展的观念制约，突破制约发展的樊篱、思想禁锢，敢于打破固有利益格局，敢于啃“硬骨头”，不断开拓进取，在推进全面深化改革进程中抢占先机。
   （执笔：吕万伟  韦艳群）