加快构建玉林全方位开放合作新格局

党的十八届五中全会将“开放”列入五大发展理念，玉林市第五次党代会也明确提出“全面深化改革开放”。新常态下，玉林的开放环境、开放任务、开放基础和条件已今非昔比，既面临难得的历史机遇，也面临许多新的问题和挑战。因此，努力加快构建全方位、宽领域、多层次的全方位开放合作新格局，是玉林走向未来的根本出路，事关全局，事关长远。

“十三五”玉林开放合作的远景展望

开放拓展新空间，合作成就大发展。根据中央对广西新的“三大定位”，自治区提出了广西“四维支撑、四沿联动”开放合作战略布局，掀起了新一轮开放发展的热潮。玉林和全国全区其他城市一样，早已从改革开放30多年的实践中，深刻体会到开放发展蕴含的生机与活力，极大地受益于开放发展带来的机遇与革新。未来五年，玉林将以更加积极主动的开放合作姿态，融入国家“一带一路”和自治区“双核驱动”战略建设，加快构建“东靠南下、通江达海”全方位开放合作新格局，加快把玉林建设成为广西乃至西南中南地区出海新通道、北部湾经济区开放开发新增长点、珠江—西江经济带开放合作新高地，确保实现“两个建成”宏伟目标。

开放合作是新常态下玉林的必然选择

对玉林市来说，随着国家大力实施“一带一路”战略、加快打造中国—东盟自由贸易区升级版和支持广西构建面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户，特别是自治区深入实施“双核驱动”战略，为玉林带来了重大发展机遇。玉林是我国较早开拓海外贸易、文化交流“海上丝绸之路”的内河与海洋对接的关键路段，也是广西重点的侨乡，融入“21世纪海上丝绸之路”建设具有无可比拟的优势。自治区深入实施“双核驱动”战略、构建“三区统筹”格局，有利于玉林加强与双区域内城市抱团发展，实现资源共享、优势互补。广东自贸区的建立以及广西北部湾自贸区试点方案上报国务院，将给玉林对外开放、互利共赢的发展带来新机遇。

构建开放合作新格局需要做好“四维支撑”文章

开放合作，互联互通，交通先行。以交通基础设施为核心构建开放开发新格局，以“三件大事”为核心全面推进交通基础设施建设攻坚，促进成网成型成体系，实现与国家、自治区交通主骨架主路网连通，全力构建广西乃至西南中南地区出海新通道。做好玉林“四维支撑”文章，实现交通设施与周边地区互联互通，才能构建玉林开放合作的新格局。一是实施“东靠”战略，提升对长三角、珠三角经济区及港澳台开放合作水平。贯彻落实粤桂战略合作框架协议，积极探索和推进玉林与茂名、湛江合作共建新模式，将其打造成为粤桂边界经济带上的战略高地。加快推动桂东承接产业转移示范区和西江玉贵综合保税区建设，实现与珠三角、西江经济带城市错位发展、优势互补、共赢共生，把玉林建设成为联结珠西的开放开发新高地。二是实施“南下”战略，主动融入中国—东盟自由贸易区建设。发挥玉林作为北部湾经济区的作用，以龙港新区开发建设为重点，坚持港产城一体化，吸纳区内外的资金、技术、人才、管理等优质生产要素，形成优势产业集群，辐射带动玉林全域发展，打造服务“双核”、辐射东盟的产业腹地。加强与泰国、文莱、新加坡等东盟国家在文化、旅游、农业、中医药等领域的合作，切实打响“中国—东盟合作品牌”。积极参与东盟在交通、产业、园区、金融、文化、旅游、教育等重点领域开放合作，提升经济一体化水平，积极参与大湄公河次区域经济合作。三是强化向西向北互联互通，主动服务西南中南地区开放发展战略。发挥玉林承东启西、连接南北的通道作用，加快推进以“修机场、建码头、接高铁”三件大事为重点的交通基础设施建设，打通玉林出海口，构建陆路直接出海、水路经西江出海、航空直线出海的区域大通道，形成通江达海、水陆空一体化、与区内和周边地区互联互通、衔接顺畅的现代综合交通体系，推动玉林从内陆城市向临海城市转变，建设成为广西乃至西南中南地区新的出海通道。四是对接欧美日韩等经济体先进生产力，拓展与发达国家的开放合作。西方发达国家是先进技术和资本的主要来源地，要大力吸收欧美日韩等国家的资金、技术、人才和先进管理理念，主动融入发达国家跨国公司产业链、服务链、价值链。 （ 执笔人：李雪莲）