玉林市出台《关于完善法律援助制度的实施意见》

玉林新闻网-玉林日报讯（记者 潘静新）近期，玉林市委办公室、市政府办公室正式印发《关于完善法律援助制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是玉林市加强法律援助工作、完善玉林市法律援助制度的重大举措。

《实施意见》分三个组成部分。第一部分为“总体要求”，提出了玉林市法律援助工作到2020年要形成较为完备的法律援助服务体系的工作目标；第二部分为“工作措施”，主要包括扩大法律援助范围补充事项，放宽法律援助审查标准，以及对刑事法律援助工作、延伸法律援助服务领域、健全法律援助便民服务工作网络、提高法律援助服务质量和监管水平、加大法律援助保障力度等提出具体的工作措施以及明确要求；第三部分为“加强法律援助工作组织实施”，主要是对各有关责任单位提出具体要求，共同推动完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。

《实施意见》的主要亮点和创新举措如下：

一是进一步降低法律援助门槛。以条目化的形式规定了低保户、特困供养人员等正在接受社会救助的对象、无固定生活来源的残疾人、老年人、受家暴妇女、请求支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工、军人军属等八大项免于审查经济状况的情形，这是对特殊群体的优惠政策，具有较强的针对性。其他法律援助申请的审查标准以玉林市当年度调整、公布的城乡居民最低生活保障为标准进行审查，这标志着法律援助制度将惠及更多低收入群体。

二是进一步扩充了民事、行政法律援助事项范围。《实施意见》在国务院《法律援助条例》和《广西壮族自治区法律援助条例》规定的事项范围基础上，把与群众切身利益相关的民生事项纳入法律援助范围，新增法律援助事项8大项，涵盖了医疗、社会保障、环境保护、土地承包、林权纠纷、妇女权益、食品药品等热点民生问题，更好地帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。探索建立法律援助参与申诉案件代理制度，开展试点，逐步将不服司法机关生效民事和行政裁判、决定，聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围。

三是完善法律援助经费分级保障机制。《实施意见》要求各级政府财政要将法律援助经费全部纳入同级财政预算，按照明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的原则，完善法律援助经费保障机制，明确经费使用范围和保障标准，确保经费保障水平适应办案工作需要。

四是加强法律援助机构队伍建设。《实施意见》要求依托现有资源进一步健全法律援助机构，配齐配强人员。加大政府购买法律援助服务力度，建立政府购买法律援助的长效机制，完善律师、基层法律服务工作者参与法律援助工作相关的权益保障、政策扶持措施，调动律师、基层法律服务工作者的积极性。建立服务补偿机制，吸纳社会工作者参与法律援助，鼓励和支持人民团体、社会组织开展法律援助工作。多渠道解决律师资源短缺、法律援助工作力量不足问题，充实县区法律援助机构人员，注重发挥基层法律服务工作者的作用。

五是加强组织领导。《实施意见》要求各级党委、政府要高度重视法律援助工作，加强组织领导，充分发挥主导作用，将法律援助工作纳入党的群众工作范围，纳入经济社会发展总体规划、基本公共服务体系、为民办实事和民生工程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持。建立法律援助责任履行情况考评机制、报告制度和督导检查制度，确保责任落实到位，切实把法律援助打造成党委政府的德政工程、民心工程。

原标题：玉林市出台《关于完善法律援助制度的实施意见》 进一步降低法律援助门槛，进一步扩充民事、行政法律援助事项范围