《玉林公安改革进行时》之二十一：“平安e校车”筑牢学生交通安全“防护线”

近年来，我国校车安全事故频频发生，据统计全国每年有2万多中小学生因交通事故伤残、死亡。交通事故已然成为中小学生意外伤亡当中最主要的“杀手”。

为破解校车安全管理困局，解决中小学生、幼儿上学交通安全问题，容县人民政府多次牵头组织公安交警、教育、交通运输等部门进行研究分析，找准风险点，找准公共安全薄弱环节，依据《校车安全管理条例》及地方法规、规章、规范等有关规定，出台政策，整合社会资源，建立“政府主导，部门联动，社会参与”的校车长效管理机制，尝试推行“政府·交警·教育·交通·公司·家门口”无缝接轨新模式，成为广西公安改革的首创。

据悉，容县“平安e校车”的出炉，在解决校车安全问题方面，取得了较好的效果。2017年至今，容县未发生任何涉及校车的道路交通安全事故。校车规范化管理，为学生筑起了一道平安防护线。

创新运营 助推校车管理规范化

“2014年10月前，容县经公安交通管理、交通和教育等部门批准使用的幼儿接送面包车有75辆，全部为民办幼儿园拥有和使用。全县没有一辆是标准校车，存在极大的安全隐患。”容县公安局副局长、交通管理大队大队长李洪介绍称，容县辖15个镇，219个行政村。全县共有义务教育阶段学生101070人，民办幼儿园127所，在园幼儿15000多人。需要校车接送中小学、幼儿园学生共30000多人。虽然公安交警部门协同教育、交通运输等部门经常性地开展执法整治学生接送车、校车交通违法专项行动，但收效甚微，各类安全隐患依旧得不到根治。

为解决中小学生、幼儿上学交通安全问题，破解这一社会“疑难杂症”，容县人民政府专门召开常务会议讨论，并多次召集公安交警、教育、交通等职能部门进行专题研究。在“政府主导、市场运作、部门监督、财政补贴”的原则指导下，作出了成立校车服务管理公司的决定。“经过对社会公开招投标、严格审核、颁发营业执照等一系列手续之后，2014年10月，容县安达校车服务公司正式成立。这也是广西区内第一家校车服务公司。”容县交管大队教导员陈静龙介绍说。

校车服务公司与容县政府、交警、学校、家长无缝对接，助推校车管理规范化，确保学生上下学的安全，为学生筑起了第一道平安防护线。据了解，目前该校车服务公司已向容县全县127所民办幼儿园、城区6所小学提供校车服务，校车运输管理实现全县覆盖。在投放的195辆校车中，最大56座，最小15座，每天负责接送的学生达1.5万人。

规范接送 创建无缝接轨模式

6月19日16时30分许，正值学校放学时间。记者在容县城区的容州小英才幼儿园门口看到，一辆校车正在待命。该院的15名小朋友在2名老师的陪护下排队登车。“主要负责小朋友在车上的安全，并做好接送登记。”在核实了坐车人数，并为幼儿一一系上安全带后，该院的林老师随车出发，负责护送小朋友回家。

在容县高中任职的马老师将4岁半的儿子送进了离家2公里远的容州河南新星幼儿园的学习。因为上下班时间与幼儿园放学时间有冲突，马老师选择了校车接送服务。“我们园每天安排两趟校车接送，指点时间、地点发出车辆，沿途接送上学，并在下午放学后安全把小朋友送到家门口。”在容县县城的容州河南新星幼儿园，园长刘珊妤送走第一批小朋友后，一边向记者展示园方制定的《跟车记录表》和《车厢检查确认记录表》一边介绍说。记者在这两张表格上看到了“确认幼儿全部下车、跟车老师确认签名、司机确认签名、家长签名”等选项信息。据了解，为了确保安全接送达，学生上下车后，需要园方、司机、家长签字确认。如孩子当天需要请假的，将由家长电话通知跟车老师，跟车老师与值班老师对接并将请假信息进行备案，实现了校车的“无缝接轨”。

因为对校车管理的规范的信赖以及儿子对乘坐校车的喜爱，马老师对校车的使用感到放心和满意。

持证上岗 确保学生乘车安全

今年43岁的梁师傅已经有20多年的驾龄，持有A2D准驾车型的驾驶证，已于2015年4月8日起获得驾驶校车资格。他通过校车服务公司的层层选聘后成为了该公司的一名校车司机。

“随意使用驾乘人员是校车安全事故高发的原因之一。”校车服务公司总经理邬武彬告诉记者，校车司机的选聘严格按照交通管理办法中对校车司机要求标准进行筛选，必须持有通过公安机关颁发对应的准驾车型证件上岗。另外，校车服务公司对司机的身体状况也有严格的要求，须身体健康，无赌博陋习，无精神病史等。  

校车服务公司对司机除了每月集中进行安全培训以外，还每月深入掌握了解司机的家庭情况、精神情绪变化等情况，如了解到司机因家庭或其他主观原因存在情绪波动或不稳定的情况时，公司及时做出工作调整，暂停该司机上岗直到恢复正常状态才重新安排。此外，公司每年均组织开展两次以上安全演练、应急拉练活动，提高司机的应急能力水平，确保学生的乘车安全。

三方监控 让校车安全“看得见”

校车配备了灭火器和医药箱。

“这是刚才容州河南新星幼儿园校车的车载视频监控，行驶速度16km/h。”在校车服务公司监控中心记者看到，校车服务公司即时对校车运营过程进行全程监控，对车辆的行车位置、速度、方向、经纬度、车厢温度都可掌握。据了解，为了保证学生在路上的安全，所有校车配备无盲区车载视频监控、逃生锤、灭火器、医疗箱等。同时，所有校车安装学生乘车安全管理智能系统和卫星定位行驶记录仪系统，可监控车内状况、路面状况以及车辆超速等情况。如校车超速、超载、不按审批路线行驶等，校车以及监控室会自动同时发出警报，在司机未纠正时，将由监控人员与司机进行对接警告并要求纠正，起到了及时确保行车安全的作用。

在校车的监管上，容县公安局指挥中心已经与校车服务公司完成了视频联网监管，24小时对车辆行走状态进行实时监控，一旦发生警情将及时出警处置。2017年5月，校车服务公司还联合容县相关部门推出了实现“校园内·家门口·校车”三者无缝对接的手机APP管理平台。家长通过平台，不仅可以知道孩子的乘车信息，还可以通过视频监控，第一时间了解孩子上车、下车及到校、到家的情况，真正让校车安全“看得见”。（记者 钟丹丹 通讯员 冯春晖 钟艳艳）