《玉林公安改革进行时》系列报道之八:“天网”编织社会管理新模式

12月28日，玉林市公安局巡警支队民警在遍布城区的“天网”视频监控系统的协助下，成功将一名在汽车总站附近迷路的老人送回家中。

这是玉林市创新社会管理，积极构建 “天网”社会管理视频监控系统以来，又一群众受惠于该系统。

近年来，玉林警方以构建城乡一体化治安防控体系为抓手，以夯实农村社会治安管理基础工作为重点，坚持“党政主导，部门牵头，群众参与，多方共赢”的工作思路，针对不同地区的实际，通过加大政府投入，倡导社会力量支持等方式，广泛整合社会视频监控资源，大力推进城乡社会管理视频监控系统建设应用工作。通过编织覆盖全市的“天网”，全面提高新常态下打击、防范、服务、管理的整体能力和水平。

民力无穷，全面推进“天网”建设

2011年1月20日，北流市新荣镇全高清治安视频监控系统正式开通运行。从筹划、设计、建设到投入使用，仅用3个多月时间，就让新荣镇这个地处偏远的农村乡镇拥有了与发达城市一样的先进治安技防体系。建设该体系的30多万元资金，全部来自社会各界群众自愿捐款。

这一全新的建设方式被称为“新荣模式”。

“新荣模式”很快起到连锁反应。充分利用社会资源，聚社会之力，集民间之财，走符合自己实际的可持续发展的建设之路，是建设新荣视频监控系统中得出的最宝贵的经验。

自2005年9月启动“天网”工程一期建设，经过几年的努力，玉林市“天网”雏形已现，实现玉林城区及各县（市）城区报警与监控系统建设的覆盖。

2012年2月，“天网”工程二期建设启动。玉林警方审时度势，对新形势下加快推进社会管理视频监控系统建设应用工作进行深入分析，通过试点新荣镇的成功，创造性的提出了“党委政府主导、综治公安牵头、社会群众参与、实现多方共赢”的建设思路，通过不断拓展乡镇视频监控系统建设，开辟出一条具有玉林特色的社会治安技术防控新路子。

注重民生，“天网”进乡村

群众的安全感主要来源于对自身安全系数和对周围治安状况的安全认同。为此，远在两广交界的边远乡镇——陆川县古城镇，结合陆川县“天网”工程建设的总体要求，紧密依靠古城镇党委政府，不等不靠，积极主动与各单位各部门联动，通过走访辖区党政干部、社会各界群众和古城籍经济能人，得到了大力支持，迅速筹集了资金30余万元，在镇中心和各村出入口建设21个高清视频监控点、2个高清治安卡口，全镇10个村建成并投入使用“天网工程”，成为最早建成村级“天网”工程的乡镇之一。

古城镇村级“天网工程”运行后，对公安机关调查取证、精准打击违法犯罪活动起到了至关重要的作用，进一步提升了公安机关基础设施建设和现代化管理水平，同时，也助推了公众安全感和群众满意度的大幅度提升。

玉林警方大胆创新，在农村一级建设视频监控系统，将“大安防”的触角延伸至农村地区。至此，一张覆盖市-镇-村三级区域的“天网”织成。

截至到2015年，全市共建成“天网”视频监控探头9613个，覆盖全市7个县（市、区）城区，占全市94%的105个乡镇以及36个村屯。

社会管理视频监控系统建成启用以来，为政府的社会管理提供了良好服务，为重大活动安全保卫、抢险救灾、突发公共事件处置工作，以及为市政市容、环保部门的职能管理工作提供了新的技术支撑，实现了资源共享、多方共赢的效果。（通讯员 朱剑华 梁雪盈）