科学谋划打赢“三大战役”切实强化干部监督管理

组织部门干部监督工作是党内监督的重要组成部分。党的十八大对“加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”作出了部署和要求。习近平总书记在中纪委八届二次全会上提出了“把权力关进制度的笼子里”要求。我们必须按照这些部署和要求，在干部的常规管理，关键对象、岗位、时段和案件查处上下足功夫，科学谋划。打好“三大战役”，切实强化干部监督管理。

一、打赢“常规战”，坚持常抓不懈警钟鸣。一是要加强教育培训，提高监督能力。要把监督的利器交给干部群众。把《四项监督制度》等干部监督法律法规列入干部教育培训主体班次的重要内容，组织干部开展学习培训，不断提高从事干部监督工作的同志的自我监督的意识和能力。要经常性开展干部遵纪守法教育，营造严要求、严教育、严管理的严格监督氛围，促进干部慎独、慎言、慎行，自觉接受监督。二是要创新方式方法，增加监督密度。要坚持完善以实绩为核心的考核体系建设，抓好领导干部和拟提任对象重大事项报告、回复函询等制度落实，使监督始终在制度内运行。要创新监督形式，坚持平时、定期和任职前考核相结合，采取民主推荐、民主测评、个别谈话等形式，深入了解干部在现实工作中的表现，防止“带病提拔”。要加强对领导干部的经常性、可持续的动态管理，提升自我约束、自我防范的意识和能力。三是要整合管理资源，拓宽监督渠道。要切实加强组织部门举报中心建设，完善12380电话专人负责制度，建立和健全干部监督信息协作运行机制，形成运转有力的监督体系。要切实践行党的群众路线，深入基层群众，了解和掌握领导班子运行情况和领导干部工作开展情况，熟悉掌握干部信息，为选人用人等重大决策当好参谋。要重视建立和完善干部监督巡视和干部监督工作联席会议制度，加强与纪委、监察局等执法执纪单位的经常性联系，坚持资源共享、专兼结合，不断强化干部监督力量。要重视在执纪执法部门、“两代表一委员”、离退休老同志、群众代表中聘请组织工作监督员，切实强化监督员队伍建设。要强化了解领导干部在“八小时”以外的情况，切实加强干部“思想圈”、“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”等的监督和管理。要重视发挥网络舆情的监督作用，开通网上举报邮箱，落实专人“盯网”，不断拓宽监督渠道。

二、打赢“攻坚战”，把握关键环节强管理。一是要坚持高标准，划定“选任线”。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，对关键岗位部门干部按照标准更高，要求更严的要求，严把“入口关”。要严格标准不走样、履行程序不变通，确保把最优秀的干部放在关键岗位和重要部门。要坚持发展导向、为民导向、务实导向、清廉导向、团结导向和公正导向，注重基层一线、工作实绩和群众公认，切实把长期在条件艰苦的地方埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部，业绩突出的干部选任到关键岗位上来，让想干事、能干事、会干事者有舞台。二是坚持强学习，夯实“起跑线”。要夯实“起跑线”，加强对对已经担任关键岗位职务的干部对廉洁从政法律法规、涉岗知识的学习，不断提升干部的“免疫力”。要严格执行《中共中央组织部关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，加强学员管理、改进培训学风，引导干部把精力放在学习和完成培训任务上。要建立和健全领导干部谈心谈话制度，切实做到防微杜渐，扶上马，送一程，让这些干部走得稳、行得实。三是坚持重考德，设立“防火线”。要切实按照中组部《关于加强对干部德的考核的意见》的要求，从履行岗位职责、完成急、难、险、重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面加大对关键部门领导干部道德品质的考核。要切实强化干部德的考核结果的运用，对德行不端的、考核不合格、群众不满意的干部，要敢于“拉下马”。要建立和健全由组织、纪检、计生等部门组成的干部监督联席联审会议制度，定期了解和掌握干部的日常表现情况。要加大干部轮岗交流和治懒治庸力度，实行领导干部经济责任审计、请销假等制度，加强人、财、事等的监督管理，不断筑牢从严监督管理的“防火墙”。四是坚持常报告，延长“高压线”。要坚持抓完善、抓落实、抓深化，重视发挥领导干部个人重大事项报告等制度对干部管理监督的重要作用，设立碰不得、不得碰的“高压线”。要坚持平时报告与定期报告相结合，努力形成互为补充、及时提醒的机制，不断增强领导干部主动报告个人重大事项、接受组织监督的意识。要坚持把领导干部个人事项报告列入领导干部民主生活会自查、干部考察、民主评议的重要内容，加强对领导干部是否如实报告个人重大事项的监督检查。要坚持从实际出发，充实报告的内容，创新报告的方式，增强监督实效。

三、打赢“歼灭战”，注重预防惩戒巩成果。一是要提高查办案件意识。要坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，坚持做到有案必查，有案查好。对已发生的案件，坚持一查到底，严肃处理，决不姑息。要坚持严格办案，不枉不纵，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要坚持以经济建设为中心，避免出现为办案而办案的倾向，重视发挥查办案件的治本作用。要坚持教育、制度、监督“三并重”，积极转化办案成果，努力实现查处一起，教育一片的目的。二是要强化干监队伍力量。要坚持把政治素质好、党性原则强、工作经历和社会阅历丰富、群众口碑好的各界代表选进干部监督员队伍，努力建立成分工明确、责任明晰的干部监督网。要重点抓好党政“一把手”、即将离职离任的领导干部、管理人财物岗位的干部在重点项目建设、重要人事任免、重要时间节点等的监督。要发挥和指导好组织工作监督员采取明察暗访、调查下访、专项调研等形式，做好信息及意见建议信息的收集工作。要推动干部监督进机关、进社区、进家庭，加强风险防控，让干部“雷池”止步。三是要加大案件查处力度。要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映强烈的突出问题，严肃地查处各种违法违纪案件，切实做到“有案必查、有查必果”。要围绕作风转变、提高效能、推进工作等目标任务，查处各种违反中央“八项规定”等有关规定的行为，为经济社会事业又好又快发展提供坚强的组织和纪律保障。

（作者系中共容县县委常委、组织部部长）