近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），明确指出要为敢于担当的干部撑腰鼓劲，给广大真正想干事、能干事的党员干部吃了一颗“定心丸”。对此，笔者有三点思考和感悟：
一是容错纠错机制的核心在于“基层首创”。“不摔跤就学不会走路”，改革走的本来就是一条无经验可循的道路。从历史上联产承包责任制、第一个小商品交易市场，到现在“新四大发明”中的网购、支付宝、共享单车……每一次伟大的变革，无不是发起于群众和基层的力量。事实证明，尊重基层首创精神，是改革开放取得巨大成功的重要经验，也是新时代全面深化改革的重要方法。如果基层领导干部因为害怕担责、害怕“摔跤”，而不敢想、不敢闯、不敢试，“摸着石头过河”的改革就达不到胜利的彼岸。容错纠错机制就是在这样一个时代大背景下应运而生，其核心就在于鼓励基层领导干部勇于担当、善于创新。
二是容错纠错机制的基础在于“精准容错”。《意见》指出“要全面落实习近平总书记关于‘三个区分开来’的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲”，其中区分哪些错误能容、哪些不能容，是容错机制的关键所在。首先，可以通过建立清单或职位说明书，对不同的工作部门、工作岗位，列举出适用容错纠错机制的正面事项情况及具体条件，对工作创新性高、决策裁量空间较大的部门和岗位，标记为较高的容错纠错等级，反之，则标记相对较低的等级，确保容错纠错有章可循。其次，应强化“干事创业者上，碌碌无为者下”的选人用人导向，在领导干部晋升时，除政治、民意考察外，可以考虑单设干事创业创新能力考察。
三是容错纠错机制的关键在于“纠错教育”。建立“纠错自适应”机制可以充分发挥“纠错”和“教育”双重功能：可以将纠错情况、挽回损失情况作为容错的一个综合考虑指标，鼓励干部尽力挽回损失，最大限度地将功补过，让纠错效果成为容错决定的重要依据；向社会公众公开适用容错的非保密案例及相关细节，主动接受社会公众和媒体的监督，在全社会范围内营造良好的改革创新氛围，进一步释放“松绑解压”信号。同时，加大对典型案例的宣传，也有利于为干部在实践中把握改革创新尺度提供参考，让错误发挥“好教员”作用。（邬丽媛）
（作者单位：福绵区委组织部）
原标题：科学容错 激励干部担当作为
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