持续发力：新起点上再“加速”——2015年以来玉林市双拥工作综述

玉林作为广西的兵源大户和优抚安置大市，历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，多次获得自治区双拥模范城称号，两次荣获“全国双拥模范城”殊荣。2015年以来，玉林市乘势而上，把以前的荣誉作为继续前进、再创佳绩的新起点，问情于军烈属、问计于官兵，紧紧围绕强军目标开拓创新，以推进军民融合发展为核心，不断拓展双拥工作新思路，开创双拥工作新局面，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，奏响了一曲又一曲军政军民团结共进的新时代凯歌。

自治区、玉林市、兴业县三级军地领导为一等功臣欧仔万家庭送立功喜报。

一、党政统揽 共绘双拥工作蓝图

玉林市各级党委政府坚持把双拥工作列入重要议事日程，纳入总体发展规划，纳入绩效考核指标，不断加强军民深度融合，准确把握双拥工作的新形势、新要求，创新军民共建方式，进一步密切了军政军民关系，营造了良好的双拥氛围。

一是落实一岗双责。各级党政“一把手”自觉站在拥军第一位置、落实拥军第一要求、履行拥军第一责任、当好拥军第一榜样。二是凝聚军地合力。坚持把贯彻落实党管武装工作作为双拥工作的根本保证，每年召开党委议军会、军地联席会、双拥工作领导小组成员会、共商双拥大计，共谋双拥发展。三是筑牢工作平台。全市军地各级各单位均成立双拥工作领导小组，市县两级双拥办均有专用办公地点、固定人员编制、专项工作经费、完备办公设施，实行军地常年合署办公，形成了“上下一条线、军地连成片、层层有组织、事事有人抓”的双拥工作新格局。

二、理论引领 打造玉林特色双拥

玉林市按照习主席十九大指出的“推进军民融合深度发展”要求，以理论创新引领双拥工作发展，多载体营造红色文化氛围，形成独特的双拥文化亮点。

一是坚持“三个一”理念。坚持把双拥工作作为一项事业来推进、作为一个品牌来打造、作为一种文化来培育，形成玉林特色双拥工作理念。二是开辟双拥宣传新渠道。建立军地新闻宣传工作“五项制度”，每年组织军地联合采访团赴部队采访宣传玉林籍优秀现役军人代表。特别是2017年军地领导为一等功臣欧仔万家庭送立功喜报，组织媒体深入其部队进行采访报道；2018年开展“寻找无名英烈活动”，这两项大活动均充分利用官方微信公众号等新媒体深度推送，引起良好的社会反响。三是打造玉林特色双拥文化。投资1600多万元扩建玉林市烈士纪念广场、投资100万元建成双拥主题公园，在海军玉林舰上精心布置展廊和精美宣传画册，让玉林双拥文化随玉林舰扬名海内外；每两年举办一期双拥书画摄影作品展、每两年表彰一次十佳优秀退役军人、十佳好军嫂，连续七年组织开展“双拥文化采风”和双拥文化作品征稿活动。

通过主题性、经常性和典型性宣传教育，浓厚的双拥工作氛围日益形成。

三、服务先行 破解“三后”难题

关心军人、关心军人家庭就是关心部队、关心国防建设。玉林市各级各部门齐抓共管，尽心尽力为退役军人、驻玉部队官兵及其家属排忧解难，做到“好子弟不忘送部队、好岗位不忘军转干部、好单位不忘随军家属、好学校不忘军人子女”，较好地解决了广大官兵“后路、后院、后代”问题。

一是挑选好入伍兵源。严把征兵质量关，2015年以来共为部队输送了4800多名优质兵员，大学生占比实现三连增，2017年，征兵工作“五率”考评成绩位居全区第四。二是服务好现役官兵。通过对口随调、定向招考、货币补助等方式，妥善安置126名随军随调家属，优先安排312人（次）军人子女就读，100%满足了部队的需求；市县两级法律援助中心均在辖区兵役机关设立工作站，免费为军属提供法律援助。三是安置好退役军人。2015年以来，全市接收安置军转干部85人，全部安排在公务员队伍，符合政府安置工作条件的退役士兵211人，全部安排到财政全额拨款事业单位；共投入1365万元为3400名退役士兵免费进行技能培训，培训率和就业率均达到100%。

2017年6月，玉林市在全区退役士兵保障工作电视电话会上作了典型经验发言；2018年7月，全区退役士兵创业模范现场观摩会在玉林召开，推广玉林经验。

每一个数字，每一项政策，都是玉林市有力支援部队全面建设的具体体现，表达的都是玉林人民对驻地官兵的浓浓深情。

四、政策保障 提升军人职业尊崇感

玉林市坚持把制度建设、政策落实作为推动双拥工作的有力抓手，让军人成为全社会尊崇的职业。

一是注重制度建设。先后出台了《玉林市双拥工作规定》《玉林市优抚对象医疗保障办法》《加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的实施意见》《驻玉部队军人子女教育优待办法》《关于进一步规范优抚对象抚恤优待金发放工作的通知》》等规范性文件。二是注重落实优抚政策。建立自然增长机制和物价上涨补贴联动机制，确保重点优抚对象抚恤补助按时足额发放到位；给予1～4级伤残军人按照义务兵家庭优待金标准发放年度优待金，其他伤残军人、三属、带病回乡退伍军人均给予适当优待，确保重点优抚对象生活不低于当地平均生活水平；为重点优抚对象购买人身意外伤害保险，增强优抚对象抵抗意外伤害的能力；建立优抚对象门诊补助及住院二次报销制度，每年为重点优抚对象实报实销门诊费600元～800元，建立县、镇两级优抚对象医疗“一站式”结算服务平台；投放资金1440万元为800多户困难重点优抚对象改造住房。如参战一等功臣何坤荣获得住房改造资金近20万元。三是注重落实拥军政策。社会各界主动落实拥军政策，为现役军人提供优质服务，全市车站、医院、商场、旅游景区、公交车、停车场、对外窗口等公共场所按规定设有军人依法优先优惠、军人免费等服务标志。在春节、八一慰问工作基础上，同时积极组织社会组织开展军民共建慰问活动。

五、鱼水情深 续写拥政爱民新篇章

广大驻玉官兵始终视人民为父母，把驻地当故乡，竭尽全力支持和参与地方各项事业建设。在完成战备训练任务的同时，主动承担各种急难险重任务，积极支持经济社会建设。无论是在项目建设、扶贫攻坚、新农村建设，还是在抢险救灾、安保维稳等“特殊战场”上，处处有人民子弟兵忙碌的身影。

一是在服务地方经济社会发展中发挥助手作用。积极参加精准扶贫攻坚战和美丽乡村活动，与驻地学校、贫困户结成对子，资助300多名贫困儿童上学，帮助2个村、89户、268人实现了脱贫摘帽；深入开展义诊和送医送药活动，先后组成医疗10多个小组为民义诊，组织官兵无偿献血8万多毫升，义务植树2万多株，清理生活垃圾300多吨。二是在遂行急难险重任务中发挥先锋作用。2015年以来，驻玉部队先后出动官兵3万多人次、车辆3000多台次支援抢险救灾，抢救被困人员500多人，疏散被困人员1000多人，挽回财产经济损失2000多万元。消防英雄杨科璋、舍身救火专武干部李武林烈士等先进典型，用鲜血和生命诠释了人民军队为人民的使命担当。三是在维护社会稳定中发挥拳头作用。重大节假日、会庆等时期积极参加地方维稳值班，出动官兵1500余人次，出色完成“玉博会”、玉林市“两会”等节庆期间的消防、安全保卫等任务；协助公安部门摧毁各类犯罪团伙20多个，缴获各类管制30余件，为促进驻地经济社会发展和社会稳定作出了重要贡献。这只是驻玉部队支持地方建设的一个缩影。

鱼水情深，历久弥新。双拥工作永远在路上，玉林市将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心，牢记使命，继续深入推进双拥工作创新开展，为玉林军地融合发展注入新活力。

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博白县是广西著名的红色热土、革命老区，是革命先驱、原广西特委书记朱锡昂烈士的故乡。2014年以来，博白县各级党政军民始终坚持以创建自治区级双拥模范城为目标，认真贯彻落实习总书记关于新时期“军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”的重要指示精神，以开展党的群众路线教育实践活动为平台，积极推动军民融合发展，抓难点、创特色、求发展，全县双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展。

博白县四家班子领导慰问县人武部。

双拥工作做到15个100％

近几年来，博白县双拥工作做到15个100％：一是转业干部100％安置到行政和事业单位；二是符合政府安排工作条件退役士兵安置上岗和城乡自主就业退役士兵经济补助均100％；三是退役士兵有参加职业技能培训意愿的100％给予免费培训；四是义务兵家庭优待金按时按标准兑付率100％；五是随军随调、随迁家属安置率100％；六是现役军人、烈士子女入托入学100％给予优先优待；七是军队离（退）干部（士官）接收安置率100％；八是伤病残军人接收安置率100％；九是无军籍职工接收安置率100％；十是驻博军（警）基层单位100％纳入县四家班子领导挂点联系；十一是各类优抚对象抚恤优待金及时按标准兑付率100％；十二是优抚对象医疗参保率100％；十三是对重点优抚对象实施二次医疗救助率100％；十四是军警民共建单位被县级（或系统）评为文明单位100％；十五是对零散烈士纪念设施抢救保护工作按时高质100％完成。

拥政爱民成果显著

博白县驻军部队勇于承担抢险救灾等急难险重任务，开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设和社区建设，大力开展助学兴教，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动。积极参加驻地生态文明建设，协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件，支持驻地高级中学开展学生军训工作；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育。积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动。

北流市：英雄故里常唱双拥歌

北流市是邓小平亲密战友红七军、红八军总指挥李明瑞的故乡。近年来，北流市人民群众与驻军官兵一道开展双拥共建活动，构建“同呼吸，共命运，心连心”的新型军政军民关系，奏响了军爱民、民拥军的时代颂歌。北流市先后获得自治区民政厅“关爱功臣”活动先进单位、玉林市双拥模范单位等荣誉。2015年获得了自治区双拥模范城称号。

北流市石窝镇爱国拥军企业奖励从军报国大学生仪式。

拥军优属 真情无限

北流市坚持把解决部队存在的困难和问题作为推进双拥工作的重点，想方设法为部队解难题，千方百计为部队办实事。2015年以来，市财政投入466万元为部队进行基础设施建设和军事训练；投入154万元为人武部建设一幢300平方米的征兵体检楼；投入108万元新建北流市消防大队训练基地等。2015年作出搬迁北流武警中队的决议，投资1000多万元，打造高标准的规模综合楼、宿舍楼、室内训练馆、值班室及一流的室外训练场，于2016年2月27日对武警中队进行整体搬迁。

北流市积极做好军转干部、退役士兵的安置和优抚工作，全面落实自主就业和自谋职业相结合的安置办法，一次性发放自主就业和自谋职业补助金1075.58万元，发放义务兵服役期间优待金1575.28万元；对符合安置条件的转业士官已100%全部安置到财政全额拨款的事业单位。安置和两用人才开发使用率均达100%。

拥政爱民 铸造丰碑

驻守北流的部队官兵牢记使命，坚持“人民军队为人民”的宗旨，为北流经济发展保驾护航，积极参与全市各项中心工作。在环保整治南流江工作中，先后出动车辆100多台次，帮助挂点村整理村道、清理河道10多公里。积极参与精准扶贫攻坚战，与挂钩村的帮扶户做好扶贫脱贫工作。近年来消防大队抢险灭火30起，灭火成功率为100%，挽回直接经济损失86万元。2015年以来驻市官兵坚持逢年过节慰问驻地特困户、五保户等，积极为贫困群体送温暖活动中，捐资捐物达5万元；人武部和武警官兵共扶持了30多名失学儿童继续上学；积极支持地方学校开展学生军训，协助办好少年军校；积极参与“平安北流”建设，协助地方处置各类突发事件，协助公安部门打击各类犯罪团伙，有效保障了全市人民生命财产安全，以实际行动践行“为人民服务”的铮铮誓言。

容县：撸起袖子创建双拥模范县

容县是中国爱国将军之乡。历年来，容县县委、县政府致力于加强军政军民团结、拥军优属和拥政爱民工作，积极开展创建全区双拥模范县活动。在“拥军优属、拥政爱民”等方面取得了较为突出的成绩，有效地营造了军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的社会氛围，为构建富裕和谐文明新容县创造了良好的社会环境。

2018年容县创建国家和自治区级双拥模范县工作动员会。

落实政策，全面推进双拥工作

容县对双拥政策做到“六个落实”：一是落实优抚对象待遇。2015年以来，县财政共拨付优抚对象抚恤补助费11939万元，确保优抚对象的抚恤补助按时足额发放；解决待安置期间退役士兵生活补助1.63万元；光荣院入住孤老复员军人3人；解决优抚对象危房维修40户，维修补助款20万元。二是落实招收安置工作。做好军队转业干部和退役士官的接收安置。2015年以来共接收、安置转业干部、士官18名，安置率达100%，没有安置遗留问题。三是落实退役士兵职业教育和技能培训。2015年以来培训了563名，自愿参加培训率达100%。四是落实义务兵家庭优待金发放。义务兵家庭优待金纳入财政预算，实行城乡统一标准，并按上年度城镇居民可支配收入的45%按时足额发放，2015年以来共发放了义务兵家庭优待1822万元。五是落实征兵相关工作。容县严格执行征兵有关政策，无违纪问题和责任退兵现象。六是落实优抚事业单位人员、经费管理工作。

拥政爱民，勇于承担各种急难险重任务

长期以来，驻容解放军和武警官兵，大力弘扬人民军队的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参加地方的改革和建设，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全县人民的爱戴和赞誉。容县重点建设工程、维护社会稳定、扶贫帮困和许多急、难、险、重任务，都得到了驻容部队和武警部队的大力支持和帮助。据不完全统计，今年上半年，驻容部队和武警官兵共投入兵力360多人次，出动机械车辆60多台次，消除和发现火灾隐患419多处，扑救火灾及抢险救援26起，保护财产价值3165.2万元，抢救财产价值182.4万元，参加抢险救灾420多人次。在今年维护社会治安和社会稳定方面，出动各类应急分队1337多人次。