提高廉政自觉 打造审计铁军

习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’”。因此，廉政自觉可以定义为政务工作者在思想上深刻认识廉洁从政的重要性、必要性，自觉克服私心和私欲，抵制各种刺激和诱惑，主动依照廉洁从政的准则调控自己的行为。审计干部既是党风廉政建设的参与者，也是党纪政纪的维护者、财经纪律的监督者。提高廉政自觉对于打造审计铁军，乃至加强党风廉政建设都具有重要的意义。

一、提高廉政自觉的目的及意义

提高廉政自觉，促使党员干部牢固树立自觉自律的意识，是推动党员干部从“不敢腐”上升到“不想腐”的关键，是推动党员干部自律的需要。当前，审计执法带来的履责风险越来越大，在监督约束机制不完善的情况下，要提高防范风险的能力，就必须要提高审计干部的廉政自觉。要牢固树立落实党风廉政建设是本职、不落实是失职、落实不好是渎职的意识，用廉政自觉推动党风廉政建设“两个责任”的落实。

二、当前审计机关廉政建设面临的问题

（一）新常态下的负面现象考验审计人员的廉政自觉性。审计人员长期处在反腐败斗争的第一线，看到的不正之风和腐败现象相对比较多，难免使少数审计人员产生不平衡心态，产生“廉政吃亏”“审计吃亏”思想，导致少数审计人员的价值观念、道德观念发生变形和扭曲。

（二）审计监督的公权力特性考验审计人员的廉政自觉性。审计法指出，审计监督是一种独立监督，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。然而，审计监督权也是一种公共权力，也有权力的共性，也存在权力行使的紧与松、严格与马虎等问题，审计人员也面临着被审计单位诱惑腐蚀或迫于人情社会现实“睁一只眼闭一只眼”，放任违法犯罪等问题。

（三）繁重的审计任务引起的惰性考验审计人员的廉政自觉性。由于审计工作的特殊性，有些审计干部长年累月忙于繁重的任务，忽略了自我改造提高；还有一些审计干部因为长期工作在外，集中学习和警示教育相对少些。由于长期从事繁重的审计任务引起接受廉政教育的惰性，导致自觉执行廉政纪律的意识在不知不觉中降低。

三、提高廉政自觉的对策及措施

（一）强化思想教育，增强廉政自觉意识。要切实加强党性自我修养，把廉政自觉变成廉政行为。首先，坚持政治理论教育。审计部门要将思想教育贯穿到各项工作中去，教育引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观。其次，坚持职业道德教育。要促使广大审计人员自觉遵守审计职业道德，形成爱岗敬业、无私奉献的职业风尚。笔者所在的机关常抓思想教育，局党组坚持常念廉政经、常敲警示钟，增强干部的廉政自觉。

（二）完善廉政制度，建立廉政自觉长效机制。推进廉政建设，必须有一套完善的廉政纪律责任制和违反廉政纪律责任追究制。有了全面具体的规章制度，就能最大限度地防止腐败现象的产生，形成廉政自觉的长效机制。玉林市审计局在构建廉政自觉长效机制过程中，先后出台了《党风廉政建设责任制实施办法》《审计组廉政责任规定》等31项规定，并严格落实执行。

（三）构建廉政文化，营造廉政自觉浓厚氛围。由于廉政文化的社会教育功能有利于反腐倡廉观念的形成，使审计工作人员无形中接受以廉政为核心的文化价值，并用这种文化价值指导自己的工作和行为。玉林市审计局把加强审计人员职业道德作为宣教的核心内容，注重传统文化、职业道德和宗旨观念等教育。通过讲课讨论、交流发言、唱响《审计情》歌曲、悬挂廉政文化警句格言等多种方式宣传廉政文化理念，潜移默化审计人员的廉政自觉。

（四）狠抓廉政监督，确保廉政自觉扎实有效。为确保廉政自觉能够在审计干部行为规范中体现出来，要强化党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、舆论监督和广大人民群众的监督，形成上下左右、纵横交错的监督体系。在审计部门内部，设专门的廉政回访小组，随时了解审计人员在审计过程中的廉政情况。在审计部门外部，可以通过政务公开等方式，将审计机关和审计人员的廉政建设置于基层、群众和社会监督之中。（作者系玉林市审计局局长、党组书记）