向群众身边的“四风”亮剑 向基层腐败开刀

编者按：2015年8月起，一场重拳惩“蝇贪”行动席卷玉林大地，剑指群众身边的“四风”、民生资金和扶贫领域的腐败问题。这是玉林市委认真贯彻中央、自治区党委部署要求，在全区率先开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。近一年来，我市专项工作取得明显成效，先后得到自治区党委书记彭清华和自治区党委常委、自治区纪委书记于春生的多次批示肯定。今年7月，我市获得全区专项工作综合考评第一名，市本级和博白、北流、陆川、兴业四个县市获得自治区通报表扬。今天起，本报推出玉林市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项成果报道，敬请垂注。

拿回本就属于自己的8000元救命钱，兴业县高峰镇七旬老人阿珍，心情异常激动，连续几个夜晚睡不着觉。

今年74岁的她四年前中风瘫痪后丧失了劳动能力，不能行走、说话不清，因此申请了低保。低保申请审核通过，这个贫困的家庭如久旱逢甘霖。可低保存折到手后，该村某干部却以低保存在过期需要年审为由从她手中骗走存折，取走款项。阿珍一次次地被打发走，一次次无奈和失望。

转机，始于去年开始的一场声势浩大的行动——玉林市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。全市从上到下都动了起来，向群众身边的“四风”亮剑，向基层腐败开刀。冒领阿珍“救命钱”的村干部被兴业县纪委严肃查处，钱如数还给了这个贫困的家庭。

责任自我加压：这是一项书记工程

陆川县清湖镇塘寨村村民周某如今还清晰记得：去年10月21日这一天，市委书记王凯登门来访，了解他家里的生活、生产困难有哪些，国家的惠民政策知多少，享受到哪几项补助等。

当天，王凯还先后深入陆川县古城镇北豆村、古城村和清湖镇塘寨村，走进多位贫困户家中，就专项工作开展情况进行调研。在调研过程中，王凯强调，要深入开展民生资金问题的专项治理，营造一个清廉的、阳光的基层政治环境，让老百姓看得到，并清楚地知道中央的惠民政策是什么，自己能从中得到什么实惠。

认识决定行动，行动就要见效。玉林市委、市政府把开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作作为一项“书记工程”，作为落实党风廉政建设“两个责任”的重要抓手，与推动经济社会发展、改善民生保障民利、提高基层治理能力、开展“三严三实”专题教育活动、密切党群干群关系和转变作风相结合，一盘棋推进。专项工作实行市委主导、党政共抓、纪委统筹、部门履责、专班推动的工作机制，以上率下、全力推进。全市23个涉及民生资金的部门主要领导作为专项工作领导小组成员，市县两级176名处级干部、565名科级干部直接参与专项工作，专项工作推动全面从严治党向基层延伸，“上面九级风浪，中间波澜不惊，下面纹丝不动”现象大为改观。

压力层层传导：纲举目张大合唱

抓住主体责任，专项工作才能“四两拨千斤”，市委认为，必须把开展专项工作的责任和压力传导到各级党委中去，才能形成齐抓共管、纲举目张的局面，才能得到取信于民的实际成效。

市委、市纪委主要负责同志分别就落实专项工作主体责任约谈了县（市、区）党委书记和市直单位党组书记、纪检组长。对约谈中提到的问题，由专人做好记录，形成约谈记录书，明确整改任务和完成时限。

在市委的推动下，各县（市、区）党委、政府主要领导挂帅出征，市直各部门主要领导负起责任，形成了全市上下抓专项工作的良好氛围。

容县出台了《强化民生资金监管工作规范》《重点工作重点项目问责问效实施办法》等制度，明确相关部门对民生资金和项目的监管责任，抓早抓小、严抓严管。

北流市以农村危房改造补助等问题为切入点，开展民生资金大核查，发现农村危改不符合政策而享受补助资金问题农户843户，涉及金额1500多万元；

福绵区委主要领导深入一线，参加专项工作大接访，面对面倾听、解决群众诉求；

全市民政系统通过市、县、乡三级互动，清退不符合条件的低保、五保、医疗救助对象6132人，追缴违规资金200多万元；

……

通过有力的措施，自上而下层层传导压力，传递了市委、市政府“零容忍”正风反腐的态度和决心，真正把纪律立起来、严起来，挺在前面。

铁面强力问责：倒逼管党治党责任落实

由于在组织、实施北流市农村危房改造工作中审核、把关不严，造成不符合条件的800多名建房户违规获得危改补贴，涉及北流市所有乡镇，北流市住建系统17名干部受到责任追究。

玉州区供销合作联社党委书记、主任庞广健因下属单位骗取国家资金问题受到党内严重警告处分。博白县政务服务管理办公室刘赞东、副主任刘东，博白县国土资源局党组成员冯善刚3人因服务窗口工作人员和下属单位工作人员违反工作纪律受到党内警告处分……

下属违纪，领导被问责；监管出问题，上级部门要负责。推进专项工作，着力解决“不真抓、抓不好”的问题，责任追究是有力抓手。玉林市纪委先后4次通报因落实“两个责任”不力受到责任追究的典型案例。

失责必问成为常态，痛击了一些人的侥幸心理，让工作责任真正落地生根。专项工作开展以来，玉林市纪检监察机关共开展明察暗访86次，纠正问题21个，对16个履责不到位的单位进行通报，追究责任19人；对为官不为等问题进行问责，约谈责任单位15个、责任人20人，对9个乡镇的党政主要领导进行责任追究。通过问责倒逼把全面从严治党的责任和压力传导到基层一线、传导到“神经末梢”。

原标题：责任，层层压实 玉林市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作纪实之一