2016环保世纪行：重塑九洲江的“江河文明”

陆川县九洲江畔的十里河画景区。 （本报记者 蒋金泰 摄）

在2016玉林环保世纪行活动中，记者强烈地感受到了九洲江生态环保的“江河文明”：对准顽疾要害，打出“组合拳”；更新理念，产业升级转型；大“河长”带小“河长”，打开江河治污新格局……

两年多的时间，玉林市围绕城镇生活污水治理、防控养殖污染治理、化解工业污染弊病、改善农村生态环境污染问题和抓牢河道污染整治，打响了一场治理九洲江的攻坚战，九洲江正在从原来“污水河”向美丽的“清水河”转变。

2015年监测数据显示：两广跨省区考核断面石角监测断面水质明显改善，年均水质达地表水Ⅲ类水质标准，消除了IV类水和V类水的现象，由2014年的7个月水质达标增加至2015年的9个月达标，水质达标率由2014年的58.3%上升到2015年的75%。

凝聚共识——长治之策日趋完善

2014年至2017年，由广西、广东两省（区）政府各出资3亿元共同治理九洲江流域水环境污染，连同自治区有关厅局的专项资金，市、县自筹资金等，至今共筹集到8.5亿元投入治理。经过两年多的努力，九洲江水环境综合治理工作取得了两大重要成效：

——2015年9月，中共中央、国务院明确将九洲江流域环境综合治理列为国家《生态文明体制改革总体方案》跨地区生态补偿三个试点之一，标志着九洲江流域环境综合治理工作上升到国家层面。

——九洲江水质总体逐步改善。监测数据显示，九洲江水质近年来呈逐步改善的趋势，两广跨省区考核断面石角监测断面水质明显改善，2016年1～5月，跨省界监测考核断面水质均达地表水Ⅲ类标准。

这两大成效的取得与各级党委、政府重视密切相关。2013年8月以来，自治区主要领导多次亲临现场指导，召开专题推进会、协调会、座谈会，并多次作出批示，从高位持续推动，确保了九洲江流域环境综合整治有效推进。

玉林市委、市政府把九洲江治理作为一项政治任务来抓。成立以党政主要领导为组长的九洲江治理工作领导小组，明确陆川县、博白县党委、政府主体责任及治理目标，时间要求，责任追究等。编制完成《玉林市九洲江流域产业发展规划（2013~2020）》《玉林市九洲江流域养殖业发展规划（2013~2020）》《九洲江—鹤地水库流域生态环境保护总体方案（2014~2017）》等一系列规划和方案，为九洲江流域环境综合整治工作开展提供了科学依据。

治理之路——疏堵结合绝不放松

在圭地河（九洲江流域博白段），刚从江上捕鱼回来的村民告诉记者，这两年九洲江沿岸拆了很多猪场、搬了很多工厂，现在水面垃圾少了，水好了，河道里的鱼类又多了起来。

随着经济社会的发展，九洲江流域的人口、养殖、工业密度迅速增长，一段时期来呈现无序发展的状态，污染源不断增加，流域生态不断破坏，水质不断恶化，危及下游700多万人口饮用水安全。

面对这些问题，玉林市立足当前，着眼长远，发挥经济转型的导向作用，重构流域的文明生产方式。

在养殖业上，玉林市把握好堵与疏的矛盾。把九洲江主干流200米范围内设为禁养区，2000米范围内设为限养区。截至今年5月，累计清拆了禁养区内1429家生猪养殖场（其中2014年、2015年清拆1405家，2016年清拆24家），清理生猪24.21万头，拆除猪舍面积42.1万平方米，发放补偿资金1.34亿元。今年计划继续实施重点区域清拆，拟清拆养猪场161家，清理生猪约4.8万头，清拆猪栏面积10.5万平方米。

而对非限制区的猪场大力推进粗放养殖向生态养殖转型，推进规模养殖场标准化建设，规划建设花园式养殖小区。截至2016年5月，陆川县有200家规模养殖场进行了标准化升级改造，投入资金3100万元，建设高架网床5万多平方米，储液池3.6万立方米，储粪屋1.97万平方米；已建成1家液态有机肥生产线和1家畜禽无害化处理厂，并投入运行，另两家正在抓紧建设中。而博白县目前投入了486万元补助该县文地镇、宁潭镇14家养殖场建设高架网床和治理设施，投入600万元补助30家养殖场建设“高架网床+微生物”和“架床+微生物”，投入50万元补助建设绿狐尾澡治污试点养殖场。

对于工业的污染，陆川县取缔关闭59家塑料厂、炼油厂、小纸厂，对流域内9家涉水工业企业进行升级改造。另一方面在沙湖镇官山村花果山大力推进建设九洲江上游流域中小企业产业转移园建设。

该产业转移园主要是为九洲江沿岸的涉水涉污企业搬迁入园而规划建设的。园区规划面积333.5公顷，计划投资7.5亿元，分三期建设，一期规划建设面积133.4公顷，目前已征用土地73.4公顷，标准厂房及基础设施建设工作有条不紊地进行。主要安排九洲江上游大桥、温泉、沙坡等镇沿岸急需转移的100多家可再生资源涉水涉污企业。

长远之计——建立群众参与机制

记者在陆川县良田镇文官村村口至英平家庭农场一段长约0.8公里的路段看到，道路两边已经打造成经济花卉种植区。而英平家庭农场生产区则集花园、观光、休闲于一体，生态养猪-发电-制肥-养鱼有机循环的生产方式，把这里打造成花园式的生态养殖小区。

这是玉林市创建九洲江流域生态乡村示范带的一个缩影。该活动以生态乡村示范带建设为载体，大力推进文明生活方式、文明保护方式，以此推进九洲江流域的可持续发展。以全新理念规划美丽乡村建设，现在九洲江万亩有机田园、中药材种植专属区、九洲江生态观光休闲旅游项目、禽畜无害化处理、城镇污水处理、农村沼气池等生态项目正在加快推进，一个个青山绿水、鲜花盛开、粮满仓果满园美丽乡村不断涌现。

政府还不断加大乡村环保设施的投入。以陆川县为例，该县九洲江流域的沙坡、古城等8个镇污水处理厂已完成建设，并试水运行。沙坡、大桥、横山镇垃圾中转站已完成建设。2014年九洲江流域5个农村环境连片综合整治目前已全部完成，正在抓紧验收，陆川县古城镇盘龙村污水接入广东廉江市石角镇污水处理厂项目基本建成。

建立群众参与机制，对九洲江污染治理实行网格化管理，把“河长制”、“一元钱工程”等群众能够接受便于操作的创新管理方式作为一项制度固定好并长期坚持，把小河支流、小沟小渠、房前屋后等最容易被遗忘的环境治理盲点、难点，层层落实责任，引导群众履行清洁乡村的义务。

原标题：重塑九洲江的“江河文明”