推动老干部工作转型发展

□邓福海

   在新形势下，根据老干部工作面临的新情况、新问题，应不断探索老干部工作的新路子，善于总结、宣传推广成功做法和好经验，从而大力推动老干部工作在实践中凝聚发挥更大的正能量，努力开创老干部工作新局面。对新时期老干部工作转型发展，笔者认为应从下面几个方面着手：

   ——管理服务体制机制必须转型延伸。县级以上（含县级）党委组建成立专司离退休干部的工作机构：隶属党委领导管理的“离退休干部工作委员会”，替代原老干部局。在保持其原有职能不变的情况下，增加新的管理服务对象，赋予新的管理服务职能、内容。增加人员编制、增加财政经费预算。

   ——管理服务对象转型延伸。离退休干部工作委员会管理服务对象由原来老干部局的专司离休干部，逐渐转移到离退休干部并重。离退休干部工作委员会面向党政机关、事业、学校和国有企业离退休干部，实行离退休干部管理服务全覆盖。在工作中正确处理好离休干部和退休干部的关系，对离休干部继续执行好离休干部的政策、政治待遇、生活待遇等，加强做好结对亲情服务管理工作。

   ——“文化养老”平台转型延伸。积极的文化养老观是社会发展进步之所需，是老龄社会之所需，也是离退休干部养老之所需。老干部工作转型后要高度重视“文化养老”建设，努力整合“两个阵地建设”、乡（镇）、社区（街道）和机关企事业单位文化建设功能互补，服务管理到位，发挥最大有效作用的格局。积极推进离退休干部“文化养老”平台建设，组织开展形式多样、丰富多彩的文化活动，推进“文化养老”多样化发展，努力提升离退休干部晚年生活质量和幸福指数。

   高度重视，办好老干部党校。第一，坚持正确方向，服务大局。党校以“加强政治理论学习、加强党性锻炼、保持思想常新、永葆先进本色”为办学宗旨，主要负责对全市离退休党支部书记、党员骨干以及市直单位全体离退休干部党员进行教育培训。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，结合离退休干部党员的思想实际，把集聚社会正能量作为崇高的价值取向，大力宣讲党的方针政策、重大决策，使广大离退休干部党员成为学习宣传党的政策和基本理论的宣传员、社会主义核心价值观的示范员、各项事业建设的推动员。第二，明确办校理念，创新办学。老干部党校要搞好思想建设，加强制度建设，不断创新办学模式。着重开展中国特色社会主义理论体系教育、形势政策教育、党的基层组织建设、党性修养以及老干部政策等相关内容培训。根据离退休干部党员的思想状况、身体状况、志趣爱好等特点，开展丰富多彩的学习活动，采取课堂讲授、座谈研讨、学习考察等灵活多样的办学模式，使党校既能紧跟时代发展形势，又符合老干部党员的特点和客观要求，努力把老干部党校建设成为离退休干部党员加强政治理论学习、保持思想常新的重要平台；了解党的方针政策、关心国内外形势的重要窗口；加强党性锻炼、永葆先进性的重要阵地。

   加强领导，抓好示范性老年大学、老干部活动中心（室）创建工作。按照“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的总要求和“机构设置合理、基础设施完善、经费保障到位、活动学习内容丰富、服务管理科学、学习活动效果好”的总体目标，加强各级老年大学和老干部活动加心（室）的建设，要突出综合性和重要性，更好地发挥在“文化养老”工作中的引领推动作用。老干部工作部门要加强组织协调和领导，争取有关部门的密切配合支持，按标准要求并结合实际切实抓好各项建设，高标准把市、县（市、区）两级老年大学和老干部活动中心（室）早日办成达到自治区示范校、示范中心（室）标准。在此基础上充分发挥市、县（市、区）老年大学和老干部活动中心（室）的“示范、辐射、引领”作用。特别是要以市老年大学和老干部活动中心为龙头，以县（市、区）老年大学和老干部活动中心（室）为依托，实施老年大学和老干部活动中心（室）“三个延伸”，即是向县（市、区）延伸，向大（中）型企业延伸，向乡（镇）延伸，办好市、县（大、中型企业）、乡（镇）三级老年终身教育网络和老干部活动中心（室）网络，让更多的老年人就近、便捷享受老有所学、老有所乐，个个健康长寿，老有所为，使广大老同志成为政治坚定、思想常新、与时俱进的新时代老人。

   整合资源，建设功能更齐全便于管理和发挥更大作用的老年大学。为了应对老龄化速度加快，老龄问题日益突出的情况，要“合二为一”整合现老年大学和老干部活动中心的组织管理机构，以便更好地科学配置、使用各种资源，发挥最有效的作用。为此，老干部工作部门要积极争取党委、政府重视，把现在的市老年大学、老干部活动中心整合组建新的市老年大学，隶属市委老干部局的处级事业单位，使整合后的老年大学组织机构设置更为合理，服务管理团队更加壮大，资源更为集中，更适合离退休干部学习和开展活动，为学校又好又快发展奠定良好基础。

   加强乡（镇）、社区（街道）“文化养老”建设。要创造条件努力把积极文化养老观这一理念融入乡（镇）、社区（街道）发展的整体规划，不断完善文化服务功能，让离退休干部就近、就地参加活动，尽情享受丰富多彩的乡（镇）、社区“文化养老”生活乐趣。

   加强机关、企事业单位“文化养老”建设。要指导各单位把离退休干部“文化养老”工作列入议事日程，开办各种阅览室、娱乐室，有条件的要建设活动场所，经常开展各种有益文体活动，丰富机关单位离退休干部文化生活。

   围绕老有所为，搭建离退休干部发挥作用平台。老年人一方面期盼政府和社会更多的关心和帮助，另一方面也有“老有所为”的强烈愿望。老干部工作部门要组织关心下一代工作委员会、革命老区促进会、老年大学、老年体协、老科技工作者协会和老年学学会等老年组织，发挥各自的作用，通力协同配合，形成老年组织各有所为的工作合力，积极组织和引导离退休干部利用各自的长处、量力而行参与传授科技知识、教育青少年、参与社会管理和社区服务等活动，为地方经济社会发展发挥积极作用，为党的事业增添正能量。

   加强队伍建设，不断提高老干部工作科学化服务管理水平。通过开展党的群众路线教育实践活动，不断加强老干部队伍思想和作风建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，努力打造一支“讲政治、重感情、业务精、作风好”的老干部服务管理工作队伍。     （作者系玉林市老年大学副校长、办公室主任）