民资参建保障房获鼓励

（原标题：可享政府贴息、可发行企业债券融资、可收租金和物业费、享有产权和运行管理权 民资参建保障房获鼓励）

日前，自治区住建厅等七个厅局联合制定了《广西壮族自治区鼓励民间资本参与保障性安居工程建设实施细则》（以下简称《细则》），鼓励民间资本参与保障性安居工程建设，以加快保障性住房建设步伐。

多项惠政 鼓励民间资本参建保障房

记者了解到，鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设的项目范围包括廉租住房建设、公共租赁住房建设、经济适用住房建设、限价商品住房建设、棚户区改造住房建设。《细则》明确，每年广西各县市（区）都有保障房建设的规划和年度计划，民间资本可以通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与建设，并按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。

《细则》要求，对于经济适用房、廉租房、棚户区改造等保障性安居工程贷款，各金融机构应在加强风险管理的基础上加大支持力度，制定和完善公共租赁住房等保障性安居工程贷款管理办法，加强贷款管理和动态监测，确保贷款资金用于保障性安居工程项目。同时，全区各级政府可采取贴息方式对公共租赁住房建设和运营给予支持，贴息贷款只能用于公共租赁住房建设和运营。民间资本参与各类棚户区改造，享受与国有企业同等的政策。可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。

《细则》还要求，民间资本参与保障性安居工程建设，按“谁投资、谁受益”的原则确定产权。民间资本运行管理的廉租住房、公共租赁住房小区可依法收取租金和物业费，价格可在政府有关部门批准的基准价及其浮动幅度范围内自行确定。

记者走访 部分民营企业被优惠政策吸引

记者了解到，近年来，保障性住房建设难以满足社会需求，主要原因就是政府资金有限，需要广开投资门路。

一位业内人士表示，长期以来，保障性住房建设由于投资较大、回报期较长而使不少民营房地产企业望而却步。有的民营房地产企业对保障房建设怀有顾虑，一是在价格、利润限定的情况下，市场变动带来的成本及销售风险由谁来承担？二是一旦在建设、管理过程中出现不规范现象，也会增加企业的额外负担。

记者就此走访了我市几家民营房地产企业，相关负责人均表示此前尚未参与过保障性住房建设，但随着《细则》的出台，相关优惠政策落实后，他们也会考虑参建保障房。其中一家房地产企业的负责人对此表现出极大兴趣，他认为民间资本参与保障性住房建设是必然趋势，“既有盈利空间，又对社会有益，何乐而不为！”

行业试水 我市去年已尝试引进民资参建保障房

记者从市住建委住房保障科了解到，目前我市廉租房和部分公租房主要由政府投资建设，经济适用房、棚户区改造等建设工程已有民间资本参与其中。2011 年起，为解决职工住房困难问题，产业园区内的企业开始投资建设产业园区公租房。而一些国有企业厂区破旧，职工住房条件较差，为提高职工住房水平，企业也通过市场运作模式，引进民间资本建设楼房。

去年开始，我市在旧城区、城中村改造以及棚户区改造等保障性安居工程建设方面，也通过市场运作模式，引进民间资本参与其中。目前，玉东新区城中村改造工程、玉林城区解放中路棚户区改造工程等前期工作正在进行。此外，我市还通过市场运作模式，全额引进民间资本建设经济适用住房。

市住建委相关负责人认为，《细则》中明确了多项对民营房地产企业参建保障房的优惠政策，这将在一定程度上减轻民间资本的顾虑，提高其投资参建保障房的积极性，有利于解决资金不足问题，进一步推动保障性安居工程建设。(记者 苏荣鑫)