立足优势 提速转型 以“五个坚持”打造现代农业“升级版”

   兴业县作为国家现代农业示范区，近年来在发展现代农业方面进行了一些探索与实践，取得了一定成效，但还存在产业化水平低、规模小、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题。如何在新形势下加快农业产业化、打造现代农业“升级版”，笔者结合兴业实际，谈谈几点粗浅的看法：
  一、坚持以解放思想为先导，用工业化的理念发展现代农业
   党的十八届三中全会提出，要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。可见，工业化是现代农业发展的“助推器”，用工业理念谋划农业，把工业经济长期发展中形成的适应社会化大生产、符合市场经济规律、高效利用资源配置等先进理念导入农业领域，指导农业生产和经营，是改造提升传统农业、加快农业现代化的根本途径。一是解放思想，用工业化理念发展现代农业。要引导广大农民从传统农业中脱身出来，转行发展以无公害蔬菜、花卉苗木、集体规模种养殖等特色农业，形成“公司+基地+农户”、“公司+基地”、“公司+农户”等经营模式的现代农业产业。二是转变方式，用工业化生产方式改造传统农业。要借鉴工业的组织形式培育市场主体，移植工业社会化生产方式组织农业生产，采用工业技术手段推动农产品加工，运用工业营销策略搞活农产品流通，引入工业融资方式增加农业投入，全面创新农业农村工作的思路和方式方法，积极推进兴业“经营产业化、基地规模化、生产标准化、品种特色化”的现代农业基础工程，促进农业增效和农民增收。
   二、坚持以产业化为引领，提升现代农业发展水平
   农业产业化是新型农业经营体系的重要内容，是转变农业发展方式、建设现代农业的重要支撑，因此，要坚持以农业产业化为引领，不断提升现代农业发展水平。一是培育和扶持农业龙头企业，提升农业集约化水平。要按照“优化配置、集约经营、规模发展、降低成本”的思路，重点扶持春茂集团、温氏养殖、和丰禽业等6家自治区级农业产业化龙头企业，发展壮大海翔畜牧等12家市级农业产业化龙头企业，通过扩大企业生产规模、开展技术引进和改造等方式，引导农产品加工流通向集群化发展，同时培育壮大一批农产品生产、加工、销售一体化的农业龙头企业。二是规范农村合作组织，提高农民组织化程度。要按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，培育壮大马铃薯、黄金桔、蔬菜等特色产业的合作组织，积极发展“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“专业组织+基地+农户”等组织形式，逐步完善合作社的工作制度，扩大生产各环节的服务范围，引导各类专业合作社组织向多层次、多元化、多类型发展。三是加快土地流转，深化农业产业化发展。应建立健全土地承包经营权流转市场，推广灵活多样的土地流转机制，坚持依法自愿有偿原则，积极鼓励农户通过转包、租赁、互换、入股等多种形式流转土地承包经营权，引导农村土地承包经营权有序流转；鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。
   三、坚持以基地化为示范，夯实现代农业发展基础
   农业产业化的实质是解决农户分散经营与提高规模效益的矛盾，农业发展要走工业化的路子，首要问题就是要把基地建设作为整个农业产业化的“第一生产车间”来建。一是全力推进国家现代农业示范区项目建设。以创建国家现代农业示范区、国家马铃薯标准化种植示范区、自治区禽畜产业化示范区等“三个示范区”为平台，全力打造10亿元粮食产业、10亿元生态园艺产业、30亿元三黄鸡产业、30亿元生猪产业和20亿元林化产业等“百亿元五大产业”，构建现代农业框架。二是积极加快农业园区基础建设。完善园区管理体制、运行机制和联接体制，强化基础配套设施建设，按照“一园多基地，分区实施，整村推进”的模式，创建一批如生产型园区、旅游观光型园区等高标准的现代农业园区。三是逐步推广家庭农场建设模式。以兴业县全开农场和佳联达农场为示范，充分发挥家庭农场的带头辐射作用。率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策，带动建立更多的家庭农场，提高农业集约化经营水平，推动农业商品化进程，筑牢现代农业发展基础。
   四、坚持以标准化为标尺，提高现代农业发展质量
   农业标准化是现代农业的“标尺”。推行农业标准化，对农产品实行从“田地到餐桌”的全程控制，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，是农业迈向现代化的必由之路。一是深化农业标准化示范区建设。要紧紧围绕产业优势和特色农业，深入开展农业标准化示范区建设，从种子、种畜、种苗及生产过程的标准化抓起，逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜方面实施标准化管理。二是加强农业标准化教育培训。采取集中与分散相结合的方式，对基层技术推广人员、标准化技术和管理人员开展标准化教育培训，并加强对农业标准化信息资源的收集、整理，建立统一权威的农业标准数据库，健全农产品质量安全体系，使全县各类农产品有标可依，不断扩大优势农产品标准化生产覆盖率。
   五、坚持以品牌化为名片，提高现代农业知名度和美誉度
   品牌农业是农业和农村经济、农业产业化工作的第一抓手，是农业走向市场的手段和落脚点，是打通食品工业和农业的媒介，是农业和农产品企业走向现代化的新航标。一是做强兴业精米品牌，大力发展无公害优质稻产业。在获得国家QS认证的基础上，以兴业城隍镇莲塘村国家级现代农业示范基地和石南镇马塘村国家级水稻基地为重点，抓好新品种新技术推广项目建设，重点扶持百谷米业等大型粮食加工企业，打造“金大叔有机米”、“春云直上”、“全上品”等多个兴业有机稻米、无公害稻米品牌，形成龙头企业带动农户大规模发展粮食生产的新格局，合力打响县域精米品牌。二是扩大绿色有机特色种植，积极开发亚热带有机生态园艺产业。充分利用好“兴业黄金桔”、西红柿、马铃薯等通过国家认证的品牌，大力调动农民积极性，扩大种植规模，实现规模效益。通过建设果蔬速冻生产线项目，延伸农业加工生产线。大力发展水果、蔬菜、花卉种植等集观光、旅游、职业培训于一体的亚热带生态园艺农业产业，创出特色品牌。三是开发肉类深加工，齐心协力打响养殖品牌。充分发挥兴业作为广西瘦肉型猪生产基地和最大的肉鸡生产基地的优势，以龙头企业引导其他企业进行标准化规范生产和深加工项目，合力打响“兴业三黄鸡”、“金大叔鸡”等品牌。严格执行产业规划，实行行业准入制度，实行种苗、饲料、药物防疫、技术培训、养殖时间、产品收购等一条龙服务。进行标准化生产，从源头生产和流通环节上杜绝添加剂过量、污染环境等现象发生，保证产品质量，打响绿色养殖大县品牌。
   （作者系中共兴业县委副书记）