全面履行督查职能 切实推动工作落实

（原标题：全面履行督查职能 切实推动工作落实）

   党的十八大以来，尤其是中央出台“八项规定”以及开展党的群众路线教育实践活动以来，党中央、国务院越来越重视政府执行力建设，更加注重密切联系基层、密切联系群众工作，在抓落实、抓推进、见成效上下狠功夫，在畅通政令、落实决策上下猛药。督查工作作为领导环节和实现决策的有效途径，作为联系基层、沟通信息、了解情况、提供决策参考的一个重要手段，其重要性越来越突显。如何加强对督查工作的认识，以更完善的机制、更有力的措施推进政务工作，本人谈谈个人的看法。
   一是突出督查重点。督察工作点多、面广，而全市专职的督查人员又少，不足30人，这就决定了督查不能凡事必督，也不是面越广越好，而是要突出重点，把精力和人力集中到市委、市政府重大决策部署和重要工作事项上来。要做到凡是重点项目，都有督查室的身影；凡是重点工作，督查室都紧紧跟上，及早部署，及早安排。在具体工作中，他们坚决做到查要清楚、督有结果、办必彻底，有力地推动了各项工作的落实和问题的解决，取得较好成效，树立了较强威信，通过强有力的督查，推动全市的各项举措落到实处。比如，当前，我市正在全面贯彻落实全区、全市工业发展大会、旅游发展大会精神，聚焦转型升级，优化产业布局，推动集聚发展，不断提升产业竞争力和规模经济效益，着力打造玉林经济“升级版”，政务督查工作就必须紧紧跟上，及早部署安排，全程做好相关督查服务的关注点就要放在工业发展、服务企业、发展旅游产业上来。
   二是强化刚性问责。市政府作为政务工作的总统帅，统揽政务工作全局，作出的决策部署，必须有“令行禁止”的效果。督查首先要坚持原则，勇于较真，敢于碰硬，不怕得罪人。只有这样，督查才有权威性和严肃性，才能确保市政府的政令畅通，推进各项任务的落实。督查要坚决贯彻落实好市委、市政府的决定要求，做到既督促事，也督查人，还要纠正差错。要督促部门、单位及领导改进工作作风、认真履行职责、完成上级和市政府交给的任务。作为督查人员，要做到深入一线，倾听基层群众声音，掌握第一手情况，增强工作的针对性和有效性。要通过督查，了解市委、市政府决策部署在工作推进中存在什么问题，症结在哪里，是客观上难以克服，还是主观上没有尽力。对那些因为不愿负责任或相互推诿扯皮等原因导致工作不落实、问题难解决，给市政府带来负面影响的事和人，就要加大问责力度，决不放松，决不迁就，及时提出整改要求。对不能按时完成任务、整改达不到要求、虚报瞒报的单位，要在全市通报批评并向市委、市政府作出检查等处理。对那些存在失职渎职等情况的单位和个人，坚决移交市纪委、监察部门依法依规处理，决不手软。
   三是讲究方式方法。督查和其他考核、检查不一样，是抓工作落实的重要手段，但也有一个不断改进方式方法的问题。督查的本质是服务，要通过不断改进方法，把推动工作落实与服务部门、服务基层有机结合起来。在督查过程中，要坚持从实际出发，更多地考虑到各区、各部门工作中存在困难的程度和遇到问题的难度。如果有的工作因为客观原因无法及时完成，那就要给予理解、加以支持。有些工作要给予更加宽裕的时间，让相关部门扎实推进，保证落实的质量；有些工作要给予更多创新的空间，让部门结合实际大胆探索，而不是简单机械地贯彻执行；还有一些工作，可能涉及多个部门，事情又非常复杂，要积极给予帮助，多做协调工作，一起完成市委确定的任务。要通过督查，形成“齐抓共管、你追我赶走、和谐发展”的良好工作局面。

   四是加强汇报工作。加强向上级领导机关的请示汇报，既是做好督查工作的重要保证，也是服务好全市工作的基本要求。全市各方面的工作，要想取得好的效果，离不开上级部门和市委、市政府的关心、理解和支持。市政府督查室的工作职能中，就有对上级、市委、市政府决策部署在全市贯彻落实的督查，就有对领导同志批示事项的督办。市政府督查室要进一步提高督查办件的效率和质量，确保“事事有督办，件件有落实”，经得起事实和法律的检验。同时，继续加强与上级督查部门的联系，做好办件汇报和日常联络工作，实现良好沟通和良性互动，争取上级对我市政务督查工作的指导，努力实现督查服务效果的最大化，为我市改革发展发挥更大更好的作用。
   五是善于总结提高。督查与全局工作关联度大，与基层、群众联系十分密切，直面各种矛盾问题，要做好总结分析的优势条件。每年督查了那么多事项，完全可以从中发现一些典型性案例，找到一些普遍性问题，总结出一些规律性的东西，向市委、市政府提出有价值的工作意见和政策建议，供领导完善决策部署、改进工作机制作参考，发挥不可替代的作用。同时，督查工作自身也要注意总结，不能就事论事，督完了事，而是要不断完善，不断提高，常做常新。要加强督查理论研究和业务钻研，深化思想认识，创新工作实践，不断把探索成果、有效做法升华到制度机制层面，努力拓展督查工作的新境界。
   六是切实改进作风。习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”，这对我们从事督查工作的同志针对性更强。督查别人，首先自身作风要过硬，这样坚持原则才有底气，被督查的人也才会服气，督查工作才能真正有力，督查质量才有保证。督查队伍岗位特殊，是市委、市政府抓决策部署贯彻落实的执行者，这支队伍作风如何，影响是很大的，如果作风改进到位，就可以成为监督全市机关干部作风改进优化的有力保障。因此，我们必须带头落实好市委、市政府改进工作作风的有关规定要求，确保在作风建设活动中，发挥好模范引领作用，努力成为全市转变作风的带头者和践行者。同时，着力加强自身作风改进。要坚持深入实际，多到基层和现场了解情况，听取意见，核实问题，推动工作。要坚持查访到位，加强暗访、回访、复核工作，了解掌握真实情况。要坚持为民办事，大力督促基层、群众、企业反映的热点难点问题得到解决。要坚持廉洁自律，严格遵守有关制度规定，不借督查拉关系、谋私利，不接受礼物、吃请及用公款组织的活动，牢固树立督查干部的形象，自觉维护市委、市政府的权威。
   （作者系玉林市人民政府督查室副主任）