玉城“疏堵”出新招 人货混行现状将改善

（原标题：向交通拥堵说“不”！ 玉林：“疏堵”出新招）
玉林新闻网-玉林日报记者 刘理桂 实习生 郑燕娟

在玉林城区人民东路与一环东路交叉路口，一辆拉着泥砖的货车与诸多小汽车同行。

   现状：城区人货混行存隐患
   “一些运输沙石的车辆不加篷布造成沙石掉落，严重污染城区道路环境，搞得路面灰尘滚滚。”8月26日，记者在玉林城区民主中路与一环东路交叉路口走访时，市民张秀芳阿姨告诉记者，她住在东明菜市场附近，该路段不管白天还是晚上，都有不少大货车通行，大货车吨位大，速度快，车体宽，给道路交通带来了不小压力。
   “这些大货车车速快，到处撒落沙石，跟在后面经常是灰头土脸。”车主陈树贤向记者诉说，一次下班途经一环东路，跟在一辆泥头车后面，这辆装满泥沙又不用篷布遮盖的泥头车，一路飘撒泥沙，不到2公里的路程，刚洗出来的小车就变成了“灰老鼠”。
   在玉林城区人民东路与一环东路交叉路口往北流方向路段，记者观察到该路段为双向六车道，未设机动车与非机动车隔离带，上下班高峰，大货车、小汽车、摩托车、电动车混行，存在着诸多交通安全隐患。
   由于常年来往吨位数较大的大货车，记者发现该路段柏油路面不同程度破损，地面出现裂痕，开车走在这段路上，明显感觉到颠簸。在一些红绿灯路口，由于货车经常撒落沙石，路面积累了厚厚一层沙石混凝土。而路旁的诸多住户不时地给路面喷水加湿防止灰尘飞扬。
   《办法》实施规范大货车通行 明确通行证发放范围与条件
   “根据《玉林市公安局关于玉林城区部分道路交通组织的通告》，从9月1日起，玉林城区一环路、江滨路所包围区域内的道路禁止大型货车、多功能拖拉机、三轮机动车通行。一环路（含）、江滨路（含）外围与二环路和玉公公路所包围的区域道路7：00至22：00禁止大型货车、多功能拖拉机通行。运输危险品的车辆、水泥罐装车、自卸车以及运输建筑材料的车辆，需凭公安交通管理部门核发的通行证方可进入二环路以内区域道路行驶。因特殊情况确需在限行时间通行限行道路的大型货车、多功能拖拉机，需凭公安交通管理部门核发的通行证方可按指定的时间、线路通行。”据玉林市公安局交警支队宣传科副科长黄英东介绍，自8月14日《玉林市公安局关于玉林城区部分道路交通组织设计方案》（征求意见稿）出台，针对玉林城区部分道路实行禁行、限行、单行政策面向全市征求意见以来，市交管部门收到了市民关于通行证的诸多建议、意见。“诸多市民关注通行证的申领问题，去哪里审批？如何申领？……”
   对此，《办法》明确，通行证的审批办理部门为玉林市公安局交警支队直属一大队（地址：一环北路47号，电话：0775－2681399）和直属四大队（地址：玉柴工业园区，电话：0775－2296763），分别设立通行证的申办点，办理所在辖区限行车辆通行证。限行车辆需通行两个辖区的，由限行车辆通行的目的地所在大队审批办理。交管部门坚持货运车辆夜间运输为主、严格控制日间通行的总体要求，遵循控制总量、保障需求、区分重点、严格监管的原则办理通行证工作。
   《办法》规定，通行证发放的范围为：因生产建设和临时特殊需要，始发地、终点地或施工地在限行区域内确需通行的限行车辆（如工程作业类车辆、工程运输类车辆、城市配送类车辆、日常生活品运输类车辆、专项作业车类车辆以及企业运输类车辆、个人营运类车辆等）。

   其中，特殊运输车辆：报刊、邮政、鲜活农产品、专业配送车辆，可发放长期白天通行证。日常生活品运输类车辆：食品（包括粮、油、盐、肉、菜等）桶装水运输车辆，家具配送、搬家车辆，可发放指定路线（或区域）的白天通行证。工程运输类车辆：混凝土、建筑渣土、沙、石、水泥、钢材等建筑材料运输车辆，发放指定路线的夜间通行证。如建设项目为城市建设重点工程的，发放指定路线的全天通行证；如建设项目确需日间运输的，可对部分或全部车辆发放指定线路的白天通行证。企业运输类车辆：企业、专业市场、仓储基地、物流的运输车辆，发放指定路线的夜间通行证。如确需日间进入的，可对部分车辆发放指定线路的白天通行证。特殊营运类车辆：运输特殊物品，确需白天在限行区域通行的，可发放一次性指定时间、线路的通行证。居住城区居（村）民多功能拖拉机：可发放指定时间、路线的通行证。
  严格通行证发放条件和申请、审批程序
   《办法》指出，符合以下条件，市交管部门方能发放通行证：申请办理通行证的车辆原则上为封闭厢式或密闭式货车。申请车辆是混凝土运输车辆的，车辆和驾驶员须无道路交通安全违法行为未接受处理记录，按期审验、强制保险有效。申请车辆是建筑渣土运输车辆的，须先到市政管理部门办理渣土运输许可，且车辆和驾驶员无道路交通安全违法行为未接受处理记录，按期审验、强制保险有效。申请车辆是危化品运输车辆的，车辆、驾驶员、押运员须持有《危化品道路运输资格证》、《危化品道路运输驾驶人、押运人资格证》，且车辆和驾驶员无道路交通安全违法行为未接受处理记录，按期审验、强制保险有效。无其他不符合通行证发放条件的情形。
   对于车主如何申领通行证，《办法》明确，申请人应如实填写《办理〈通行证〉申请表》，写明申请理由、拟行驶路线和时间，并按要求提交相关材料。临时通行证受理审核后符合发放条件的当场核发，长期通行证受理后3个工作日内办理。长期通行证有效期为1年，临时通行证为10天以内。
   运输救援物资等急需临时进入限行区域的限行车辆可向执勤交警口头申请通行，经民警当场查验属实的当场放行。
   取得通行证的限行车辆除按通行证指定的时间、线路行驶外，在7：00～8：30、11：00～12：30、14：00～15：00、17：00～19：30交通高峰期段内禁止通行。
   此外，《办法》明确规定，市交管部门在办理通行证业务时，发现一个办证周期内有违反信号灯、超速、不按通行证指定时间和路线行驶等交通违法行为1次的，暂停办理1个月；有2次违法行为的，暂停办理2个月；有3次（含）违法行为以上的，暂停办理半年。申报单位所属车辆上述违法行为多次发生，经警告仍不改的，对该单位所有车辆暂停办理通行证，申报单位要提交书面整改情况，并根据整改情况决定是否给予续办。路面执勤民警在日常交通管理工作中，发现有不按通行证指定的时间和路线行驶的、使用失效通行证的、使用涂改通行证的，可收缴通行证，按规定处罚并报发证部门备案。