“党建+项目” 促玉林交通大跨越

序言

交通是经济社会发展的“先行官”。2017年，玉林市交通运输局领导班子面对新常态下交通建设筹融资的新形势、新变化，积极调整思路、转换方式、主动作为，交通固定资产投资逆势突破。一方面，以项目为抓手，推进了交通基础设施建设大发展，项目建设屡创佳绩：统筹推进重大交通项目27个，5条高速公路同时推进；在广西率先实施全市“镇镇通二级公路”建设工程，为县域经济发展铺筑坚实“龙骨”。另一方面，以融资为核心，积极探索多元化融资渠道，保障了项目建设的顺利实施，1月至11月，交通固定资产累计完成投资78.39亿元，同比增长52.9%，预计全年完成92亿元，同比增长53%。

深夜，玉林市交通运输局业务科室仍然灯火通明，该局党员干部围绕玉湛高速等项目的推进工作伏案加班，殚精竭虑的办公场面，让到访的记者感受到了“党建+项目”巨大的威力。玉林市交通运输局以“党旗引领创先进，交通运输争先行”为总抓手，优化提升项目党组织和广大党员干部的执行力、战斗力、创造力、凝聚力，实现项目建设与党建工作同频共振、双向融入、同心同向，真正把党的政治优势、组织优势转化为推动重点交通项目的强大动力。

夯实党建 加强交通项目执行力

2017年，玉林交通运输又迎来了一个黄金发展时期。玉林市委、市政府提出的“三个新定位”之首，就是把玉林建设成为广西乃至西南中南地区出海新通道。在“五大战略”中，大交通位列第一位，玉林要着力打造水陆空一体化大交通，连接国家、广西交通主骨架、主路网，构建区域性综合交通枢纽。

如何把市委、市政府的战略宏图转化为一个个交通项目落地建设？玉林市交通运输局构建党建大舞台，通过抓实党建，提高党员干部素质，全体交通党员干部干事激情、干事能力、干事担当大迸发，提升了交通项目的执行力。

玉林市交通运输局领导班子认真抓好该局的政治思想工作。通过召开局党组会议、每季度组织中心组学习、职工大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。以“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机，不断加强政治思想工作。统一思想认识，紧紧围绕市委、市政府的工作目标，不断创新发展思路，科学谋划、狠抓项目落实，各项目标任务顺利有效推进。

为了抓实党建，该局从思想上将“党建也是生产力，抓好党建添活力”的意识层层传导，严防党建工作成为“花架子”。在工程项目筹建之初，就建立起“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的思路，聚焦项目建设中的重点、难点问题，把提升项目建设和管理水平作为检验党建工作实效的主要标准，使党的主张、党的作风、党组织的力量在工程建设中心工作中处处彰显，形成凝聚人心、服务发展的强大引擎，推动全局工作实现总体提升。

为了切实提升党建工作服务重大工程项目建设的实效性，局党组成员亲自挂帅，冲锋在前，广大交通党员干部凝心聚力，奋勇争先，发挥“党员先锋队”的作用，合力破解工程建设的重点难点问题。在急难险重问题面前，党员领导干部率先而上，玉林至湛江高速公路进展迅速，其创造的“玉湛速度”多次被自治区领导肯定和推广：从确定项目实施方案到实质性开工建设，仅用18个月；

从成立项目PPP谈判小组到正式开工建设，仅用10个月；项目征地拆迁工作从2017年3月底启动到7月基本完成，仅用4个月。截止目前该项目已累计完成投资17.56亿元。全线征地拆迁已基本完成；33支队伍共1320名作业人员及523台大型设备已进场；全线累计共145处开工点相继开工。

做强组织 提升基层支部战斗力

支部强，项目党员队伍便能作风硬、业务强。玉林市交通运输局着力在重大工程项目中打造班子强、作风正、业务硬的项目推进型党支部，广大党员形成逢冠必夺、逢一必争的强劲态势和赶超局面，真正向党建要战斗力。

该局玉林公路处党支部在交通发展中实施“党员引领工程”，交通建设延伸到哪里，党的工作就开展到哪里，把党员先锋充实到每一个交通重点建设项目上，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推项目建设。该处在脱贫攻坚交通项目建设中，勇于担当，加速了我市农村公路建设。至2017年12月中旬，全市农村公路建设累计完成投资1.81亿元，项目完工105个319公里，超额完成了上级下达的目标任务；农村公路项目进展顺利，全市102个乡镇、1373个建制村通硬化路率已达100%。农村公路质量和服务水平不断提高。

项目党组织是党在工程建设项目中的战斗堡垒。玉林市交通运输局坚持把重点工程建设项目作为党建工作的主战场，做到了“工程项目拓展到哪里，党组织就建立在哪里，党建工作就做到哪里，党组织、党员的作用就发挥在哪里”，将党建工作覆盖到参与工程建设的业主、施工、监理、材料供应等党支部中，实现了“关键环节有组织把着，关键时刻有党员撑着”。

创新平台 激发党员干部创造力

2017年玉林市交通项目建设高潮频起，亮点突出。

2017年，玉林市交通运输局统筹推进重大交通项目27个，总投资238.47亿元。其中，新开工项目9个，续建7个，开展前期工作11个；完成专项规划1个。

目前玉林“修机场、建码头、建高铁”三件大事和玉林至湛江、荔浦至玉林、清湾至南宁、松旺至铁山港东岸4个高速公路项目的推进获重大进展，连同已建成的广昆高速和玉林至铁山港高速，玉林井字形的高速公路网已成形；高铁无轨站成网运营；100%的行政村通硬化路；镇镇通二级路在广西率先实施。

这些成绩的取得是该局创新党建平台结出的硕果。该局创“工作创新队”“交通铁军先锋队”，建人才成长平台；创“党员先锋岗”“巾帼文明岗”，建创先争优舞台；创“党员突击队”“志愿者服务队”，建攻坚克难平台。这些党建平台激发了广大党员干部干事办事的激情，迸发出无穷的创造力，为加快推进项目建设提供政治、组织保证和精神动力。

今年7月18日，玉林市在广西率先实施全市“镇镇通二级公路”建设工程。该工程建设范围7个县（市、区）新改建公路约531公里，总投资约52亿元。镇镇通项目从启动到现在，才短短5个多月，就实现了开工项目 11个，总投资达24亿元，明年开工项目21个。这里每个项目涉及现场勘察、图纸设计等众多环节，工程量浩大，然而该局相关业务科室发扬不怕苦、不怕累的担当精神，经常加班加点，做到了“五加二”“白加黑”，有力地推进了项目工程进度。

在项目建设资金上，玉林市交通运输局积极争取各级财政和政府性专项资金、债券支持，创新投融资机制，进一步探索政府和社会资本合作（PPP）模式等新的融资模式，引入社会资本更多地参与项目建设，解决资金问题。特别是玉湛高速PPP项目成为自治区PPP示范案例。

原标题：“党建+项目”促玉林交通大跨越