福绵区人民法院：频放“大招”破解执行难

基本解决执行难问题，是彰显法律权威、树立司法公正的必然之道。但长期以来，由于各种因素的缘故，“执行难”成了推进法治建设的一只“拦路虎”。2016年以来，福绵区人民法院抓住执行难的“牛鼻子”， 创新工作方式方法，有效破解“执行难”，让“老赖”无处遁形，一批关系复杂、影响面大的案件得到有效执行。

2016年1月至12月，该院共受理执行案件691件，结案622件，在收案数同比上升了385%的情况下，结案率90%，名列玉林市各级法院前茅。在已结案件中，有财产可供执行的173件，涉案标的金额2803多万元，执行到位金额2432多万元，标的到位率达86.76%。

首推“5+10+20”财产查控机制，迈入执行快时代

福绵区人民法院以“全院一盘棋”为工作方法，组建10个“1+1+1+1”执行团队，即以院领导、执行法官、书记员和执行法警合力办案的模式，建立了明确分工的执行团队，逐步深化了“执行长+执行员+法警+书记员+N（‘三官一律’、人民陪审员、人民调解员、村居干部、村居能人、村居网格员、被执行人亲朋好友……）”的执行团队模式，使执行队伍解决难、送达难、找人难、找财产难、宣传难、做思想工作难、采取强制执行措施难、维稳工作难等问题迎刃而解。

该院在自治区各级法院中，首推“5+10+20”财产查控机制。即：立案后5天内完成财产查询、10天内完成财产控制、20天内进行分流，对有财产可供执行的立即移送评估拍卖，对无财产可供执行的案件在充分听取申请人的意见后终本结案。结合“5+10+20”财产查控机制，福绵区人民法院配套成立财产查控组、简案速执组和繁案精执组三个小组，执行效率迈入了高铁时代。2016年受理的执行案件中，在一个月内就能合规结案的比例占31%以上。

创新联动机制，形成打击“老赖”新合力

2016年初，由福绵区人民法院牵头，福绵区公、检、法三家正式签署了福绵区公、检、法联合打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的三方会签文件，形成公、检、法相互配合、相互沟通协调工作机制，打击拒执成为常态化。移送了12件涉嫌拒执罪案件给公安机关立案侦查，其中2人已入刑，2人已被逮捕，打破了被执行人的侥幸心理，有力地维护了申请人的合法利益。

该院进一步与玉林市拘留所深化联动配合，共同成立工作领导小组，率先在广西法院系统签订了《关于化解社会矛盾纠纷案件联动协作工作方案》，设立了“化解社会矛盾纠纷案件工作站”和“联合调解疑难执行案件工作室”，执行干警与市拘留所民警一起做好被拘留人的矛盾化解工作，取得了良好的效果。截至2016年11月30日，已成功和解执行案件9件，提前释放9人。

为积极贯彻《关于建立玉林市金融司法联动协作机制实施方案》，福绵区人民法院与银行积极协调，提高涉金融执行案件的清理效率。在某银行申请执行某公司关于金融借款合同纠纷执行系列共219件，涉案标的1亿余元案中，提前制订执行方案，最终该批案件全部结案，获得了申请执行人的高度认可和满意。

2016年以来，福绵区人民法院共向金融机构发出财产查控申请13524份，9698人次；查封冻结银行存款600多万元，向国土和房产部门发出财产查控申请433份，查封土地32宗、房产13套；向车管部门发出查控申请233份，查封56辆车。

信息化时代让“老赖”无所遁形

多渠道、多平台曝光失信被执行人，特别是通过微信公众平台将失信被执行人的大头照曝光。据不完全统计，自福绵区人民法院成立自媒体平台以来，向社会公布失信被执行人137人次，点击量超过64000人次。期间，3名被执行人被曝光后，自动到法院履行义务。切实有效地打击“老赖”嚣张气焰，优化了执行环境。借助自媒体平台专门向社会宣传该院的公开信内容，发表执行专题信息2期，新闻信息20余篇次，制作执行记录专辑2期，微信、微博直播强制执行3次。

福绵区人民法院通过推进执行信息化，强化“一性两化”执行措施的应用。2016年5月，该院购置了1执行指挥平台、1套车载动态取证系统和3台单兵设备，并与上级法院联网，上线运行执行指挥中心。2016年，制发财产报告令335份；司法拘留9人；加大对失信被执行人黑名单曝光力度，已公布黑名单人数178人，并全部上传“全国失信被执行人名单信息公布与查询”平台，形成执行的强大威力，达到震慑效果。实现除不宜公开外的100%生效裁判文书通过互联网向社会公开发布。

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