探讨兴业县碳酸钙产业绿色发展之路

杨开源 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视环境保护工作，积极倡导和大力推动绿色发展。2016年中央环保督察组进驻全国各地开展环保督查，在全国范围内掀起了一场史无前例的治污问责风暴，一些地方乱采滥挖矿产资源、企业乱排废气污水、扬尘污染严重等纷纷被媒体披露，如广西合浦被披露的天坑事件，更是给予我们极大的警醒和教训：面对环境的倒逼，必须坚持走绿色发展之路。当前，兴业县碳酸钙产业正处于快速发展阶段，如何坚持碳酸钙产业绿色发展，成为一个需要探讨的重要课题。

一、兴业碳酸钙产业绿色发展的基础

初步估算，兴业境内出露地表的石灰石近100亿吨，CaO（氧化钙）含量在54%，储量大、品位高，足以支撑一批全国碳酸钙产业龙头企业。自治区把碳酸钙产业纳入了千亿元产业发展计划，出台了加快发展碳酸钙产业的政策，并将兴业碳酸钙产业列入全区碳酸钙产业中长期规划。2016年9月自治区工信委同意“兴业县工业集中区”更名为“玉林市新材料生态产业园”，园区享受自治区A 类产业园待遇。玉林市深入实施新兴产业倍增计划，兴业制定《推动兴业工业产业转型升级及新兴产业培育和发展行动方案》等政策措施，为发展碳酸钙产业提供了机遇。加强校地校企合作，兴业县已与湖北大学、同济大学等高校建立了碳酸钙产业战略合作。高起点高要求编制了《兴业县碳酸钙产业转型升级规划（2016—2020）》。近年来，全县淘汰关停和取缔原有的落后产能中小水泥企业32家和小型污染石灰生产窑16座。目前兴业已有恒丰钙业、三泰钙业等20多家与碳酸钙相关联的企业，另有一批在建和筹建项目加快推进。

二、兴业碳酸钙产业绿色发展存在的问题

由于历史原困，对于碳酸钙资源的分布和矿山的储量、品种、品位等情况缺乏详细的掌握，并存在资源分配不合理、资源浪费严重等问题。碳酸钙产业结构不合理，碳酸钙产业在全县工业总产值中占比较小，2015年仅占10%；碳酸钙产业链短，除了生产碳酸钙的企业外，基本上没有下游企业；产品结构单一，科技含量不高，所生产的产品均为初级产品（氧化钙），附加值低，竞争力不强。同时，上游矿山、石场和碳酸钙企业粉尘造成周边空气污染，企业生产的废渣、废弃物没有得到充分回收和循环利用。

三、加快兴业碳酸钙产业绿色发展的对策思路

（一）科学制定产业发展规划。坚持高位推动、未雨绸缪，科学编制碳酸钙产业中长期发展规划。抓好产业和项目发展布局，将生产碳酸钙初级产品的企业和碳酸钙产品运用、精深加工企业适当分开，推进碳酸钙产业科学有序健康发展。争取把兴业碳酸钙产业纳入“广西碳酸钙产业千亿元示范基地”支持发展。

（二）加快产业结构调整优化升级。根据自治区党委书记彭清华深入兴业考察调研时提出“兴业具有发展特色产业的优势，要继续抓好产业项目和园区建设，着力引进生态环保、产业层次高、带动能力强的龙头企业，进一步优化产业结构，提高发展质量和效益”的指示，在加快淘汰落后产能和落后工艺的基础上，加快企业转型升级，培育壮大恒丰钙业、百亮建材等碳酸钙企业，发挥好龙头带动作用。加快诚钢钙业、双成钙业等在建项目建设，力争早日竣工投产。突出大招商、招大商、招强商，着力引进一批生态环保、产业层次高、税收贡献大、带动能力强的龙头企业，吸引更多的上下游配套企业，打造完整产业链，推进产业聚集。

（三）加快建设玉林市新材料生态产业园。按照“布局优化、企业集群、产业成链、集约发展”的要求，加快玉林市新材料生态产业园建设，完善园区基础设施集中供给。到2025年，把葵阳建材产业园建成产值达300亿元的循环经济产业园区、全国碳酸钙重要生产基地、玉林市新材料生态产业发展示范基地。

（四）推进技术进步和产品创新。加强与碳酸钙行业协会、高校、科研单位的合作，建立碳酸钙发展研究院，争取在技术、人才、科研成果等方面的大力支持，走出一条产学研结合、校所企联盟的新型工业化之路。坚持创新驱动发展，鼓励企业加大技改力度，大力推广使用先进的生产技术和装备。引导企业研发适销对路的新产品，推动原材料从初加工向精深加工转变，产品生产从普通钙向功能钙、应用钙、超细钙、纳米钙发展，提高产品的科技含量和附加值。

（五）做好矿产资源勘查和综合利用。加大资源勘探力度，掌握碳酸钙资源分布、类型、指标等情况，为绿色发展奠定基础。建立县矿产投资有限公司，对矿产资源实行统一规划、统一调配、集中管理，做到分类、分阶梯、分等级综合利用。对无证开采、乱采滥挖行为依法严厉打击。学习借鉴贺州市平桂管理区广西硫酸钙千亿元产业示范基地经验，对矿区进行“一卡通”智能管理。

（六）全力抓好清洁生产。坚持生态循环道路，督促企业对粉尘、废水、废渣进行回收利用，发展循环经济。引进沙石骨料企业，回收利用矿山开采产生的废石（土），实现变废为宝。结合美丽兴业建设，深入开展环境综合治理，强化环境执法，对资源消耗大、经济效益差、环保不达标、安全措施不到位的企业，一律停业整顿。实行倒逼机制，督促企业增加投入、添置设备、改进工艺，加大整改力度，环保达标后才允许恢复生产。

原标题：探讨兴业县碳酸钙产业绿色发展之路