为发展提供高效司法服务

依法服务党和国家工作大局，是社会主义司法的本质要求。容县第十六届人民代表大会第一次会议确立了要把容县建设成为广西特色旅游名县、岭南区域健康养生中心、岭南区域商贸物流中心、岭南区域文化交流中心“一名县三中心”的奋斗目标。容县人民法院如何充分发挥审判职能作用，努力为地方经济发展营造良好法治环境，保障大局，成为考验人民法院服务大局能力和水平的一把钥匙。

围绕服务大局，坚持理念先行

坚持主动服务理念。《容县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》描绘了未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。容县人民法院立足于当前这一工作大局，主动采取措施，确保为这一目标的实现提供司法能动服务。从司法领域来讲，创新是适应、把握、引领新常态，服务经济社会发展大局的时代要求。要做好能动性司法协同，积极依靠党委、人大、政府、政协和社会各界力量合力解决社会矛盾纠纷，使人民法院依法为大局服务的功效得到进一步放大。在经济发展新常态下，在审理案件过程中找出当前矛盾纠纷的聚焦点、民生问题的切入点、经济矛盾纠纷的风向标，切实为全县经济又好又快发展提供高效的司法服务。

服务法治发展，自觉融入大局

增强服务大局的能动性。依法严惩各类暴力犯罪，尤其是从严从重打击涉黄、涉赌、“两抢一盗”等严重危害社会治安的案件，从严惩处职务犯罪。同时，创新“四重”工作法，做好少年审判工作，坚持做好缓刑犯帮教工作，无一重新犯罪。平等保护各类市场主体合法权益，注重发展经济新常态，增强社会矛盾化解的能力。一是深化“窗口”建设，全力打造“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的综合诉讼服务平台。二是2016年在全市率先推行裁执分离试点工作。三是建立第三方化解矛盾纠纷机制。在“走出去”基础上“请进来”，聘任2名退休法官为人民调解员开展诉前调解工作。增强参与社会治理的主动性。以妇女儿童维权岗、青少年维权岗、“家长园地”、留守儿童关爱基地为依托，把法制教育连接到全县中小学教室。

立足地域特色，更好服务大局

注重与政法部门的协调联动。容县公、检、法联合发出《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的通知》，从制度上保障打击拒执犯罪工作。3年来，容县人民法院向公安机关移送涉嫌拒不执行法院判决、裁定的罪（简称拒执罪）线索5人20案，执行到位标的876万元。注重与外界的协调联动。容县人民法院创新在容县农村信用合作联社设立玉林第一家“法院驻农村信用社调解办公室”。2年来追回不良贷款1875万元。通过家门口式的诉前调解或依法审判的方式，审结案件100多件，诉讼标的金额3亿多元。注重内部矛盾化解网络建设探索。成立15个法院驻村联动调解办公室，通过诉前调解、巡回审判和工作联席会议制度，进村入户、带案下访，服务山区群众。容县人民法院在驻县底镇竹山村联动调解办公室配置广西第一个村级远程视频综合系统，把信息化的应用延伸到村，群众不出村便可以参加庭审。

坚持问题导向，依法保障大局

坚持政治性，避免思想阵地根基受阻。要引导干警强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻领会“两学一做”学习教育的重大意义，按照政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚持依法性，避免走入服务认识的“盲区”。依法审判是人民法院服务大局的基本途径。容县人民法院服务地方大局最直接、最重要、最集中的体现就是依法审判，而依法审判的过程就是服务大局的过程，依法审判的成效如何，直接影响着发展和稳定的环境。坚持方向性，避免形成眉毛胡子“一把抓”。在依法服务大局工作中，要注重探索研究此类事项涉及的法律、法规问题，并对可能引发的经济纠纷、民生纠纷和行政纠纷原因进行分析研判，提出前瞻性的合理化建议。坚持灵活性，避免处理矛盾纠纷“机械化”。注重依法服务大局工作方式方法的灵活性，抓好时机和条件，最大程度地优化裁判效果，避免在案件审理过程中，冠以“依法服务大局”的名头，解决问题方式方法简单粗暴、机械化审理案件。        

（作者系容县人民法院党组书记、院长）

原标题：为发展提供高效司法服务——容县人民法院服务发展大局工作探索