玉林外贸： 隐形数据彰显潜力

新年伊始，玉林海关部门深入基层，服务企业。

总理在政府工作报告中谈到今年的外贸发展时，没有提出具体数字指标，而是以“进出口回稳向好”代之。有代表委员表示，这预示着今年外贸发展将更重质量。玉林市海关部门公布的2015年外贸进出口数据不太理想，然而记者采访南宁海关驻玉林办事处却得到一个惊喜的答案：玉林市外贸实际进出口数据远比公布数据要大，此中包含巨大的“隐形数据”表明玉林市外贸还有着巨大的潜力可挖，更需要在提高外贸质量上下大工夫！

玉林外贸的“隐形数据”

海关部门公布的2015年外贸进出口数据以经营单位（已在海关注册登记）为标的（对外公布标准），玉林市进出口总额为28亿元人民币，其中出口20.4亿元，进口7.6亿元，在广西排名第10。然而以收发货人（包含经营单位为玉林内外的海关注册登记企业，进口货物境内目的地为玉林，出口货物货源地为玉林）为标的统计，玉林市外贸进出口总额为46亿元人民币，其中出口29亿元，进口17亿元。

两组数据进出口总额差额达18亿元人民币（隐形数据），占玉林市对外公布进出口总额64%，其中进口差额9.4亿元，出口差额8.6亿元，这表明玉林市尚有超过39%的进出口货物没有以玉林本地自营企业名义进出口，而是以供货方式或委托他人代理方式进出口，从而在很大程度上拉低玉林外贸进出口数据。

这些尚是冰山一角。据海关部门统计，玉林市仍有极大部分未在海关注册登记备案的企业或个体户直接或间接从事进出口业务，海关对该部分进出口数据无法准确掌握，但经调研分析可预估进出口总额远远大于公布的数据。

短板导致的“数据流失”

“隐形数据”巨大说明玉林外贸蕴含着巨大的潜力，也说明玉林外贸软硬件环境还极不完善，有许多的短板导致了玉林外贸数据的流失。

据海关部门分析，首先是企业总部经营管理方式制约。玉林市不少实力强劲的企业为外地企业在玉林设立的子公司（分公司），本身的生产能力及生产资源对订单和进出口货物虽仍有较大需求，但一般为企业总部统一接单、进口货物后再进行统筹分配，受此制约，本地企业消费或使用的货物无法以自身名义报关进出口。以此为代表的企业像玉林旺旺公司等有4.7亿元无法计入玉林外贸统计。

其次是银行信用额度的制约。以广西银亿科技矿冶有限公司及中金公司为代表的企业，凭银行信用证从事进口镍矿砂及其精矿、镍湿法冶炼中间品贸易，商业银行给予的银行信用证额度远远达不到企业实际贸易的需求，企业只能委托信用额度充足的企业代为进口原料。

其三是企业长久的经营模式及思维的制约。本地一部分企业未接触过进出口业务或者自身办理嫌麻烦，为图省事，长期通过外地第三方企业或机构供货出口或购买进口货物。

其四是区域贸易发展水平及政策影响。不同区域的政策及贸易水平不同，一方面如广东、江浙等地区贸易发展水平较高，玉林本地企业或因自身难以找到外商，或因贸易方便快捷等，通过这些地区第三方企业间接进行进出口贸易；另一方面，凭祥、东兴等边贸地区由于外贸便利政策，也吸引本地企业通过这些地区进出口。这是造成玉林市以边贸方式出口的3.05亿元和以广东企业代理出口的1.8亿元等外贸数据缺失的主要原因。

深挖潜力促外贸质量

面对差距，玉林外贸将如何发力，在提高外贸质量上应该做好哪些功课呢？

玉林市海关部门认为，首先海关部门应主动加压，奋发有为。以上门走访、座谈会、专人对接等形式讲解区域通关一体化等便利政策及企业自身经营报关进出口的效益，加强对符合减免税优惠政策商品的宣传，密切跟踪，悉心指导。

其次建议地方政府、商务局加强对企业引导服务。鼓励、协助温氏、漓源、旺旺等企业争取改进总部对其经营管理模式，实现本地企业独立自主进出口货物；通过政府、行业协会担保的形式协调银行等金融部门，协助经营能力强、自身做大做强意愿强的企业商请商业银行提高信用证额度，实现企业自主报关进出口货物的愿望。

建议地方政府出台促进外贸发展的优惠便利措施及政策。通过进出口贴息免除部分税费等形式，给予本地自营进出口企业精神奖励和物质奖励。

建议各级地方政府完善园区基础设施、改善投资环境。目前各类园区不少，但不少园区基础设施未完善，园区建设进度缓慢甚至停滞不前，已入驻企业空有强劲生产经营能力及发展雄心，但受阻于此难以扩大再生产。

充分鼓动企业利用保税仓的暂缓纳税功能解决资金紧张的问题。针对旺旺、中金、银亿等常年对进口原料需求量大、资金周转紧张的大型企业，引导企业申请建立公（自）用保税仓库，这样既方便企业使用原料，又能有效缓解资金紧张问题。

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