创建国家公共文化服务体系示范区知识问答

点击以下链接，参与——

中共中央办公厅、国务院办公厅哪一年印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》？

答：经党中央、国务院同意，2015年1月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，就总体要求、统筹推进公共文化服务均衡发展、增强公共文化服务发展动力、加强公共文化产品和服务供给、推进公共文化服务与科技融合发展、创新公共文化管理体制和运行机制、加大公共文化服务保障力度等七个方面，对构建现代公共文化服务体系作出了全面布局。

我国构建现代公共文化服务体系的主要目标是什么？

答：到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

玉林市委、市政府就构建现代公共文化服务体系出台了什么政策文件？

答：经玉林市委、市政府同意，2015年11月，中共玉林市委办公室、玉林市人民政府办公室印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，就重大意义、总体要求、推进公共文化服务标准化、实现公共文化服务均等化、增强公共文化服务发展动力、提升公共文化产品和服务质量、推进公共文化服务与科技融合发展、创新公共文化管理体制和运行机制、加大公共文化服务保障力度等九个方面，对构建现代公共文化服务体系作出了部署要求，还印发了《玉林市基本公共文化服务实施标准（2015～2020年）》。

什么是公共文化服务？

答：公共文化服务是基于社会效益，不以盈利为目的，为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动。

什么是基本公共文化服务？

答：所谓基本公共文化服务，是指建立在一定社会共识基础上，由政府根据经济社会发展阶段和总体水平来提供，旨在保障公民基本文化权益的公共文化服务。目前，我国提供公共文化服务的公益性文化机构主要有公共图书馆、博物馆、美术馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、文化中心以及全国文化信息资源共享工程服务点等，所提供的基本公共文化服务主要内容有读书看报、听广播、看电视、看电影看戏、公共文化鉴赏、文化素质培训、群众性文体活动等。

什么是公共文化服务体系？

答：公共文化服务体系是指以政府为主体建立的，为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权益，向公众提供公共文化产品和服务的设施、机构、运行管理系统以及制度的总称。

公共文化服务体系的特征是什么？

答：公共文化服务体系的特征主要是公益性、基本性、均等性、便利性。公益性，就是政府提供的公共文化服务基本上是免费服务，或是低于成本、收费很少的服务，具有公益性质，体现对人的关怀，促进人的素质的提高和全面发展，不以盈利问目的，具有非竞争性和非排他性。基本性，就是政府提供的是基本的文化服务，而不是所有文化服务。均等性，就是不分男女老少，不分富人穷人，不分城市农村，不分东中西部，都平等地享受公共文化服务，每个公民在获取公共文化资源、享受文化服务时享有获得服务机会的公平，服务内容、质量和服务过程的公平。它所强调的核心是机会均等，而不是简单的平均化和无差异化。便利性，就是政府提供的公共文化服务应是近距离的、经常性的服务，方便群众获得和参与。

为什么要加强公共文化服务体系建设？

答：公共文化服务体系建设是文化建设的重要组成部分，也是我国经济社会发展的一项重要任务。它关系着社会的和谐与稳定，关系着文化民生和增进广大人民群众的福祉，关系着保障和实现人民群众的基本文化权益，关系着全面建设小康社会目标的实现，关系着中华民族的长远发展和伟大复兴。加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展的客观需要。

政府在公共文化服务供给中应该行使哪些基本职能？

答：政府在公共文化服务供给中应该行使五大基本职能：一是制订公共文化服务政策；二是监管公共文化服务的生产与提供；三是通过投资保证基本公共文化产品供应和实现公共文化服务的均等化；四是直接生产或提供某些公共文化服务；五是引导社会资本有序和规范地进入公共文化服务领域。

国家公共文化服务体系示范区创建工作是从哪年哪月开始的？分几批进行？

答：国家公共文化服务体系示范区创建工作自2011年5月开始，共分三批进行。

创建国家公共文化服务体系示范区的申报程序有哪些？

答：创建国家公共文化服务体系示范区评定采取地方人民政府主动申报的办法，经省级文化、财政主管部门审核，并报省级人民政府同意后上报，经专家委员会评审，由文化部、财政部批准确定。

获得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格的城市共有几个？

答：全国共有32个城市获得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格。

玉林市创建国家公共文化服务体系示范区的申报主体是？

答：玉林市创建国家公共文化服务体系示范区的申报主体：玉林市人民政府。

玉林市参与国家公共文化服务体系示范区创建工作的过程？

答：2013年11月，玉林市成为第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市，也是广西唯一的创建城市。“示范区”创建周期为2年，2013年11月启动，2016年上半年接受文化部、财政部组织的检评验收，通过检收后将获得授牌。

玉林市创建国家公共文化服务体系示范区的范围是什么？

答：玉林全市〔包含7个县（市、区）、玉东新区〕。

玉林市创建国家公共文化服务体系示范区的路径是什么？

答：政府主导、社会参与、共建共享。

玉林市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中，已完成了哪些公共文化基础设施项目建设？

答：2015年1月，投资2.9亿元的玉林市文化艺术中心建成投入使用，投资1.12亿元的玉林市博物馆于2015年12月建成开放；玉林市图书馆新馆已经开工建设；玉林市群众艺术馆新馆、王力博物馆、市非物质文化遗产展示中心前期工作正抓紧进行。部分县（市、区）正在进行图书馆、文化馆和博物馆“升级版”建设。目前全市有公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站等公共文化基础设施场所130个，规范化的社区公共服务中心133个，村级公共服务中心695个，农家书屋1407个，文化信息资源共享网点1541个。

我国的公共文化设施主要有哪些类型？

答：我国公共文化设施的类型主要有：固定文化设施、流动文化设施、数字文化设施。固定文化设施包括图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、青少年宫、工人文化宫、妇女儿童活动中心、文化广场、文化大院、文化室等。流动文化设施包括舞台演出车、流动图书车、流动展览车、流动放映车等。数字文化设施包括全国文化信息资源共享工程基层点、公共电子阅览室等。

玉林市公共文化服务机构主要有哪些？

答：目前玉林市辖区内主要有公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）、博物馆、纪念馆、乡镇（街道）综合文化站、社区公共服务中心、村级公共服务中心、农家书屋等。在开放时间内，广大群众可前往各级各类公共文化设施参加或享受免费的文化活动。

玉林市创建国家公共文化服务体系示范区后将形成什么样的公共文化服务新格局？

答：初步形成设施网络化、供给多元化、机制长效化、城乡一体化、服务普惠化的公共文化服务体系。

玉林市公共文化人才队伍主要由几部分构成？

答：一是各级公共文化事业单位工作人员；二是业余文化工作者；三是文化志愿者。

公共图书馆免费开放包括哪些内容？

答：（1）免费开放设施场地，包括一般阅览室、电子阅览室、报告厅（培训室、综合活动室）等；（2）免费提供基本服务项目，包括文献资源检索、阅览、外借，上网与数字资源的检索、浏览，参考咨询服务，阅读推广活动，面向基层的延伸服务或流动服务，公益性讲座和展览；（3）免费提供配套管理服务，包括办证、验证及存包等。

群众艺术馆、文化馆免费开放项目有哪些？

答：（1）阵地服务项目。多功能厅、书画展览厅、音乐厅、排练厅、辅导室、乒乓球室、健身房、书画交流室、外来务工人员培训室、非物质文化遗产展览室等功能室，及其开展的展览、交流与辅导活动。（2）流动服务项目。即在文化馆外开展的服务项目，如：广场文艺演出、基层文艺演出、流动书画摄影展、下基层文艺辅导、群众文艺精品推广、艺术采风、区域文化联动等。（3）数字化服务项目。即文化馆所提供的数字化服务项目。如：公共电子阅览室、网上文化馆等。

乡镇（街道）综合文化站一般应设置哪几个活动室？

答：多功能室、图书室、培训室、公共电子阅览室。

按照示范区创建标准，玉林市公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）均应达到部颁几级以上标准？

答：三级。

按照示范区创建标准，玉林市公共图书馆藏书人均占有要达到多少册以上？

答：图书馆馆藏图书达到全市人均0.4册以上，平均每册藏书年流通率达0.5次以上，人均年增新书在0.02册以上。

玉林市创建国家公共文化服务体系示范区规划中明确，全市每个行政村每月免费播放多少场电影、看多少次以上文艺演出，每年组织多少次以上规模较大的群众文体活动，市、县专业文艺演出团体每年下乡演出不少于多少场？

答：每个行政村每年平均每个月免费播放1部以上电影、每年看2场以上文艺演出、每年组织3次以上规模较大的群众文体活动；市、县专业文艺演出团体每年下乡演出不少于50场。

玉林市示范区创建要求，乡镇（街道）综合文化站的人员编制要达到多少名？

答：每个乡镇（街道）综合文化站落实人员编制3名以上，为行政村和社区落实1名财政补贴的文化协管员，城市社区设有公共文化服务岗位。

根据玉林市国家公共文化服务体系示范区创建标准，市、县两级市图书馆、博物馆、文化馆达到什么标准？

答：①市级图书馆、博物馆、市群众艺术馆达到部颁三级以上标准；②市、县两级图书馆80％达部颁三级以上标准；③县级文化馆达到部颁三级以上标准，建筑面积达到1500平方米以上；④100％的乡镇建有单独设置的，建筑面积达350平方米以上的综合文化站。

按照“示范区”创建标准，公共文化服务机构每周免费开放时间至少要达多少小时？

答：公共图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时。节假日照样对外开放。

由玉林市文化部门单位组织开展的群众文化活动主要有哪些？

答：玉林市每年举办春节文艺晚会、新年音乐会、“春之韵”戏曲晚会、山歌歌王大赛、“南流欢歌•激情广场”“激情铜州•大家唱”广场文化活动等。2014年以来，先后举办了“春雨工程”文化志愿者边疆行、大地情深——中国煤矿文工团志愿服务走基层演出、大型音乐会《东方之声》、彩调歌舞剧《刘三姐》、玉林市山歌歌王大赛等大型文化活动。公共图书馆、文化馆（站）、博物馆组织的文艺演出、书画摄影展、文物精品展、图书服务等活动也越来越丰富，文化单位还与文化志愿者一起广泛开展送书、送戏、送电影下基层的活动。

玉林市开展文化志愿服务活动情况如何？

答：据不完全统计，玉林市有各级文化志愿服务机构136个、文化志愿服务队200多支，志愿者人数3700多人。开展文化志愿服务活动的形式主要有：参加“党员志愿者服务社区行动”和“周六志愿服务广场”，到学校、社区、农村等开展送书、送戏下乡和免费文艺辅导等活动。

市民群众可以参加哪些文化活动？

答：市民群众可以经常到市、县公共图书馆、群众艺术馆（文化馆）、博物馆参加各类免费的图书阅览、读者讲座、美术书法摄影展、音乐舞蹈书画摄影培训、文物和“非遗”精品展、网络文化服务等活动。公共文化单位会为未成年人、老年人、残障人士等特殊群体提供更加周到的公共文化产品和服务；在元旦、春节、“三月三”、劳动节、儿童节、中秋、国庆和寒暑假等节庆日举办更加丰富的活动。玉林城区的文化广场、青年广场以及各县（市、区）的广场会不定期举办各类文艺演出活动；城区不少乐队、合唱队、曲艺社等在广场、街头、社区开展的经常性表演活动也具有较高水平。

农民群众可以参加哪些文化活动？

答：农民群众不出村屯，每月可以免费看1场公益电影，每年可以看2场以上文艺演出、参加3次以上大型文体活动。农民群众还可以参加所在镇文化站或村（社区）组织的活动，可以参加自办的诗社、剧团、山歌队、健身舞队、篮球队等自娱自乐。市、县公共文化单位和文化志愿者还会在每年的重大节庆日，组织送书、送戏、送电影、送文艺辅导的文化下乡和结对帮扶活动。

群众可以通过什么方式使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆资源服务？

答：群众可以通过文化信息资源共享工程网点（含各级公共电子阅览室）、数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、公共文化服务平台、电子书借阅机、手机、iPad等移动终端和APP、微信公众号享受数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆资源服务。

玉林城区打造“10分钟公共文化服务圈”的“八有”标准是指哪几项？

答：玉林于2014年底启动城乡社区规范化建设，推动分布在不同部门、分散孤立、用途单一的公共资源通过公共服务中心进行整合，实现人、财、物统筹使用。2015年，全市已投入2.349亿元推进160个城乡社区规范化建设，133个社区已实现“八有”标准〔即有百姓大舞台、有文体活动室、有图书（电子）阅览室、有道德讲堂、四点半课堂、有电子书借阅机、有综合宣传栏、有文艺队〕，玉林城区的群众在10分钟内可享受便捷、优质的公共文化服务，城区“10分钟公共文化服务圈”基本建成。

广西公共文化服务体系建设暨乡贤文化建设工作现场交流会何时在何地召开？

答：广西公共文化服务体系建设暨乡贤文化建设工作现场交流会于2015年11月在玉林市召开。