《中共玉林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，已于2015年12月11日经市委四届六次全会审议通过。市委“十三五”规划建议，提出了玉林市“十三五”时期经济社会发展的总体目标及发展思路，内容丰富全面，措施精准务实，其中分别冠以战略、工程、计划和打造品牌的重要举措多达几十项，我们对这些重要亮点作了初步梳理。认真学习好、领会好市委“十三五”规划建议，描绘好玉林市未来五年发展蓝图，推动玉林市跨越发展，意义重大。
发展理念：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。
总体目标：与全国、全区同步全面建成小康社会，基本建成区域性大城市、国家非公经济发展示范市和北部湾城市群商贸中心。经济增长的速度高于全区平均水平，经济发展的质量和效益明显提升，实现居民收入增长与经济增长同步，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上；产业转型升级加快，规模以上工业增加值增速高于全区平均水平，新兴产业占全部工业比重大幅度提高。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升；生态环境质量保持优良，生态经济加快发展，田园都市品牌凸显，城市让人民生活更加美好；民主法治建设和社会治理全面加强，群众安全感和满意度全面提升，公民文明素质和社会文明程度明显提高，形成共建共享、团结进步、平安和谐的社会局面。
四大攻坚：实施交通基础设施建设攻坚、产业转型升级攻坚、精准脱贫攻坚、社会治理能力建设攻坚。
重要战略：1.深入实施“东靠南下、通江达海”战略；2.实施大交通战略，着力建设区域性综合交通枢纽；3.实施大城市战略，着力推进新型城镇化协同发展；4.实施大产业战略，着力构建现代产业发展新体系；5.实施大商贸战略，着力提升现代服务业发展水平；6.实施大田园战略，着力建设美丽宜居新玉林；7.实施大县城战略，发展壮大县域经济，促进中小城市和小城镇协调发展；8.落实国家安全战略；9.坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位；10.实施人才强市战略，突出“高精尖缺”导向，依托重点产业、重大项目、重要科研创新平台，着力发现、培养、集聚高层次创新创业人才。
主要工程：1.实施乡村公路提级改造工程，加快推进农村公路网与干线公路对接联通，实现镇镇通二级路。2.实施重大公共设施和基础设施工程。完善城乡供水、供电、通信、给排水等基础设施网络，促进城乡基础设施互联互通；推进龙云水资源配置工程，优化水资源配置。3.实施科技型中小企业培育示范工程。完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。4.实施工业强基工程，加大运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，提高产品的科技含量、附加值和市场竞争力。5.实施园区基础设施建设工程，创新园区体制机制，推动向创新型、特色型、生态型发展，打造百亿、千亿元园区。6.实施“电子商务进万村工程”,积极推广农产品流通领域电子商务应用，创建全国电商旅游示范村。7.实施“风情小镇”、旅游古镇创建工程，深入挖掘和发展田园文化，充分保护现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态，建设一批有丰富历史记忆、鲜明地域特征的田园风情小镇。8.实施重大生态修复工程。9.扎实推进地质灾害防治工程。10.推进九洲江跨省区生态补偿试点，打造成为跨省区流域环保合作示范工程。11.实施食品药品安全放心工程，全面提升食品药品安全保障水平。12.实施重大文化工程，加快发展骨干文化企业和文化服务业、创意文化产业，建设文化产业园区和文化基地。13.实施“文化精品工程”，培育发展玉商文化、客家文化、侨乡文化、乡贤文化等特色文化，打响玉林文化品牌。14.创新多元扶贫方式，实施基础设施建设、产业发展、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶六大脱贫攻坚工程。15.实施重点人才工程，促进人才、教育、科技、产业良性互动。
行动计划：1.以智能制造为主攻方向，深入落实“互联网+”行动计划和《中国制造2025》。2.实施千百亿产业提升计划，推动机械制造、再生资源、生物制药、健康食品、陶瓷、有色金属、电子信息等产业转型升级，推动产业链向高端延伸，壮大产业规模，形成产业集群。3.大力实施新兴产业倍增计划。4.加快实施“互联网+”行动计划，拓展现代服务业发展新领域，催生现代服务业发展新业态。5.实施非公有制强优企业培育计划，大力促进“个转企”、“小上规”、“规上市”，培育做大一批非公企业。6.开展全民节能行动计划。7.深入实施加工贸易倍增计划。8.实施城乡居民收入倍增计划，多渠道促进居民增收，进一步缩小城乡收入差距。9.实施“健康玉林”行动计划，大力加强健康教育与健康促进工作。10.实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，实现法定人员全覆盖。
打造品牌：1.以国家智慧城市建设试点为抓手，加强信息基础设施建设。2.组建中国—东盟(玉林)中药材交易所，进一步打响“中国南方药都”品牌。3.打响“田园旅游”品牌，把玉林建设成为广西生态休闲旅游目的地和国家健康旅游示范市。4.创建全国电商旅游示范村。5.大力发展现代农业，做大田园经济，构建田园生态，保护青山绿水，使“五彩玉林、田园都市”成为一张亮丽的城市名片。6.打造广西粮食主产区和优质稻高产示范区，确保粮食安全。7.打造中国南方农谷。8.争创国家海绵城市。9.建设国家生态文明先行示范区取得实质性进展。10.推进马来西亚产业园建设。11.巩固提升全国双拥模范城市创建成果。12.推进智慧社区建设。13.支持玉林师范学院创建综合性大学。14.巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果，促进基本公共文化服务标准化、均等化。15.创建国家卫生城市。
“规划建议”具有宏观性、战略性、指导性的特征，是制定好“规划”的“指挥棒”和“风向标”。 民之所望即施政方向。深入学习领会好市委的“规划建议”精神，并在这个基础上，动员全社会力量集思广益、建言献策，编制好“规划纲要”，制定出具体的“路线图”，使玉林市“十三五”规划更加科学合理，更加深得人心，更加顺应人民过上更好生活的新期待，为引领全面建成小康社会绘就美好蓝图，吹响行动号角，全市人民责无旁贷。 （执笔：张秉文 李雪莲）
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