“手机牛皮癣”有望可卸载

   手机APP软件的广泛应用，为手机用户带来了便利，但也有不少预装APP捆绑于手机内，删不掉，也卸不了，成了黏在手机上的“牛皮癣”，带慢上网速度、偷跑流量不说，还有可能是病毒软件，导致泄露个人信息，着实让人心烦。

   11月24日，工业和信息化部（以下简称工信部）对外发布《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并向社会公开征求意见，将规范手机APP预装与分发市场，明确要求除基本功能软件外，手机预装APP必须可以卸载。

  手机预装APP烦人

   升级为原版系统后方可卸除

   市民小陈最近在某手机销售店购买了某品牌3G手机，起初，手机网速还比较正常，一段时间后，手机上网开始变慢，甚至有“死机”的现象。小陈试图删除一些不常用的软件，却发现徒劳。

   除此之外，小陈的手机屏幕还常跳出一些咨询是否下载某软件的提示框，点击“否”后，提示框几秒钟后再次弹出，严重影响手机的正常使用。有几次提示框被小陈误点后，当月的话费便无故增多，小陈到通信公司查询发现，当月自己莫名被以包月付款的形式购买了多个APP游戏包。工作人员告知，此类手机软件在手机出厂时就已自动附带，无法自行删除。

   “这是常见的一种产业链生产合作关系造成的结果。”有业内人士告诉记者，手机开发商在生产手机期间，便与APP软件开发商进行了合作，并以捆绑销售的方式将软件植入手机内，此类软件多半不能自行删除。

   为解决小陈的烦恼，通信客服为小陈办理了相关拒接付费的业务，当无心下载了付费软件时，手机将在后台拦截。然而，小陈的手机上网速度慢、零部件损坏等问题一直得不到有效解决，直至手机“瘫痪”。

   小陈将手机拿去维修，维修客服这才告诉小陈，新买的手机可拿到特定维修部进行手机系统升级，升级后的原版系统软件多为使用率较高的QQ、微信等常见软件，而一些不常用的软件则配置了“删除”功能，手机用户可根据自己的需求自行卸除软件。

   预装软件数量不一

   “不可卸载”是否侵权需视情况而定

   11月30日，记者对民主路多家手机售卖店进行了走访。记者试用了店内多个品牌手机，发现试用的手机内都有预存软件，这些软件在手机开启期间，无需点击便自动运行并发送软件最新的动态，必须手动进行“退出”操作才能关闭。

   “这些手机软件的使用不需另外交钱，但需要流量。”工作人员表示，此类手机预存软件只有多少之分，没有有无之别，每款手机都有预存手机软件。记者向工作人员询问在手机内设置预存软件的用意时，工作人员说：“基本功能软件还是要有的，不然怎么使用手机。”

   如何才算“基本功能”，《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》明确指出，“基本功能软件”是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的移动智能终端应用软件，主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件，至多有一个可设置为不可卸载。

   然而，记者发现，手机店内的预售手机上的“××商城”、“游戏中心”等软件虽不影响手机的正常使用，但显然不属于《暂行规定》内的“基本功能软件”。

   桂金剑律师事务所律师曾小明表示，我国《消费者权益保障法》第八条第二款规定：消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、检验合格证明或者服务的内容、规格、费用等有关情况。因手机系统软件有的是为保障手机的正常运行而采取的不能卸载措施，判断手机开发商或通信运营商禁卸软件的行为是否侵犯消费者的自主选择权、知情权，要视是否影响手机正常使用的情况而定。

   除基本功能软件外

  “手机牛皮癣”有望可卸载

   为规范移动互联网市场秩序，工信部日前发布的《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》征求意见稿，将有望对手机生产企业和互联网信息服务提供者提出新的开发和推广上的规定。

   《暂行规定》明文要求，生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件必须符合相关标准要求，不得调用与所提供服务无关的终端功能、强行捆绑推广无关应用软件，未经明示且经用户同意，不得实施擅自收集使用用户个人信息、强制开启应用软件、违规发送商业性电子信息等侵害用户合法权益和危害网络安全的行为。

   除基本功能软件外，手机预装软件和相关文件须可被卸载或删除，卸载后不影响移动智能终端的正常使用，并且已卸载的预置软件在手机操作系统升级时不被强行恢复。

（原标题：工信部发文将规范手机APP市场：不得强行捆绑手机无关应用软件——“手机牛皮癣”有望可卸载）