博白深化平安建设 提升群众幸福感

   在第三季度的全区社会公众安全感和满意度调查中，博白县实现“双80”目标：单项公众安全感得分82.83%，比二季度78.08%上升4.75个百分点；综合得分81.18分，比二季度78.52分多2.66分，排全区第80名，比第二季度前进27位，取得历史最好成绩。

   安全感是群众对当前社会治安的直观感受，满意度更是百姓对博白平安建设的褒奖。

   今年以来，博白县紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，突出抓好“禁毒治赌打盗抢”提升社会公众安全感百日攻坚大行动、“平安博白、人人出力”宣传走访活动和信访积案化解攻坚活动等平安建设活动，密织起一道立体“平安博白”网，形成了“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的良好局面。

  敢于担当 亮剑整治

   由于历史原因和区位条件，和其他许多地方一样，博白县的平安治理形势严峻，全县刑事案件多发，外流贩毒、毒品消费问题突出，“两抢一盗”等违法犯罪活动时有发生，公众安全感满意度偏低。

   面对问题，博白县委、县政府不回避、不退缩，而是想办法、迎挑战。

   在市委常委、博白县委书记禤甲军看来，平安建设不只局限在社会治安环境的好转上。平安，已从安全感上升到幸福感，从人身安全拓展到衣食住行、生态环境、社会管理、公共服务等诸多领域，在新的历史时期，人民群众对平安建设的新要求与对美好生活的新期待日趋多元。就博白而言，推进平安建设，就要突出问题导向，把握关键环节，通过重点问题的突破来带动平安博白建设水平的整体提升。

   今年8月，针对各种暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪等严重危害社会治安的违法犯罪活动，博白县部署开展一次大规模的“禁毒治赌打盗抢”提升社会公众安全感百日攻坚大行动，动员全县上下利用100天的时间，亮剑整治涉毒涉赌和盗抢突出问题。

   “零容忍”是此次攻坚行动的唯一标准。对涉毒违法犯罪，按照“露头就打”的工作思路，将打击零包贩毒作为常态化工作开展，建立打击整治网络涉毒违法犯罪常态机制，加大堵源截流和查缉查控力度，形成强大震慑，遏制毒品犯罪多发势头；对赌博违法犯罪，依法从严从重打击，以打开路、集中整治、集中侦破，严惩赌博活动的庄家赌头、团伙骨干成员、获利者及幕后“保护伞”，营造良好社会治安秩序；对“两抢一盗”等多发性违法犯罪，坚持“凡抢必打”，将打盗抢工作常态化，提高动态管控能力，抓一个，带一串，摧一伙。

   行动开展以来，全县共立刑事案件214起，破167起，破案率为78.04%。其中查处涉毒案件766起，抓获涉毒违法犯罪人员1268人，先后侦破了沙陂镇浪车村农民城鸿威俱乐部涉毒案、文地镇金帝KTV涉毒案，特别是在自治区公安厅、市公安局的直接指挥下，市县两级公安机关、武警联合行动，于10月15日成功捣毁一特大制毒窝点，缴获k粉1199.1千克，刑事拘留犯罪嫌疑人24人。查处涉赌案件537起，抓获涉赌违法犯罪人员2023人，先后成功侦办了英桥镇英桥村聚众赌博案、三滩镇学田村聚众赌博案、那林镇六岗村聚众赌博案、大坝镇照镜村聚众赌博案。破“两抢一盗”、诈骗案件133起，逮捕“两抢一盗”、诈骗犯罪嫌疑人19人。

   与此同时，该县将县直单位和村（社区）现有的视频监控系统接入县镇两级视频监控平台，在“天网工程”技防基础上，结合辖区实际，以县城区街道为框架，以人员密集区域、重点要害部位为重心，实行网格化管理，科学安排、统一调度各种警力、警车，推行车巡、步巡、日巡、夜巡、警民共巡等巡逻制度，实现全天候全覆盖动态巡逻，有效提高见警率、管事率。

   平安博白 人人出力

   经济社会发展快，遇到的新情况、新问题也比较多，博白县不断创新理念、思路、机制和举措，着力破解平安建设中的重点难点问题。

   过去，镇（街道）干部、村（社区）干部想调查社情民意却苦于找不到群众，群众想反映治安、民生问题找不到有效渠道，如今，一本《民情记录本》，便有效解决了这两者的矛盾。

   填好一本《民情记录本》，是博白县开展“平安博白，人人出力”宣传走访活动中的“规定动作”。

   9月至11月，博白集中3个月时间在全县开展“平安博白，人人出力”宣传走访活动，结合“三严三实”专题教育的开展，组织县、镇、村（社区）干部进村入户走访群众，重点做好收集群众不满意的问题，收集违法犯罪线索，收集群众对干部职工的意见和建议，发动群众参与平安建设活动的工作。活动要求每个单位要建立一套走访台账，每个干部职工要填好一本《民情记录本》。

   这创新的社会治理之举，让群众与县、镇、村（社区）干部，派出所民警实现了有效沟通，一批社会治安、民生问题得到及时解决。

   县法制办主任、县群工部常务副部长梁汉，现在每周都抽出1~2天时间，来到亚山镇清湖村、蒙村走上一圈。用他的话说，“与老乡见面聊聊家常，每户具体有啥困难，我都一清二楚”。

   除了准确及时了解村情民意，梁汉还负责化解村民间的矛盾纷争。

   今年9月以来，梁汉成功调处矛盾纠纷14件。同时，把村民的困难事当成自己的事来办，用他的话说，“实在解决不了的事情，我们就向村里汇报，村里解决不了就向镇、县层层汇报，直到问题解决为止”。

   “与群众坐在一张‘板凳’上话平安，与群众携手建平安，人人参与平安建设，人人共享平安成果，这才是博白真正想要的平安。”博白县委副书记、县长罗培球说，博白在推进平安建设中，广大干部身“入”基层，虚心向群众“问诊”、“讨教”，不断激发和调动群众参与平安建设的积极性，在群众中传播平安建设的理念，有效地打牢平安的根基。

　　主动作为 和谐共进

   去年5月，博白县信访维稳工作指挥部群众工作部正式成立，标志着该县用群众工作统揽信访工作进入了一个新的阶段。

　　群众工作部整合了公安、检察院、法院、司法、国土、林业、水利等多个职能部门的精兵强将，共有45人，内设11个小组，全面协助各镇各部门开展调处矛盾纠纷、处理信访问题、化解信访积案等工作。构建起一种全新的党委、政府统一领导，群工部门综合协调，职能部门各负其责，全社会共同参与的群众工作新格局，实现了信访工作由信访部门“独舞”向群工部门“领舞”的转变。

   “群工部的成立，把‘平安博白’的建设向纵深推进。”博白县委常委、政法委书记刘鹏生说，目前，博白县在调处矛盾纠纷、处理信访问题、化解信访积案等方面的工作迅速向两头延伸。向前，研判社情民意、排查矛盾纠纷，评估重大事项社会稳定风险，把问题化解在萌芽和基层；向后，进行政策释疑，开展教育疏导，推动解决问题，能做到“案结事了”。

   同时，该县制定《博白县化解矛盾纠纷责任一览表》，实行一个问题一名县领导负责牵头抓落实制度，并在全区率先实施群众走访“一单式”工作法，以县群工部统筹推进全县信访积案化解工作，引导群众依法逐级信访，有效化解了一批信访问题和积案。今年来，全县共排查调解各类矛盾纠纷5976件、成功率达99.73%。

   更可喜的是，此举还有效推动了干部思想观念、工作作风、工作方式和工作效果的转变，进一步树立群众观点、站稳群众脚跟、坚持群众路线。

   筑牢维稳根基，收获平安果实。如今的博白，发展与稳定并重，富民与安民共进，到处一派生机勃勃的和谐景象。

   （原标题：“平安博白”的治“安”之道——博白深化平安建设提升群众幸福感）