带头落实“两个责任”推进党风廉政建设和反腐败斗争

——玉林市各县（市、区）委书记学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》心得体会摘登

   编者按：经中央批准，中央纪委和中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。我市各级党组织认真组织党员干部学习《论述摘编》，深刻领会，融会贯通。各县（市、区）委书记结合工作实际，撰写学习心得。大家纷纷表示，全面准确把握精神实质，切实做到学以致用、用以促学、学用相长，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立，构建良好政治生态。

坚持以反腐新常态打造政治新生态

□中共玉林市委常委、博白县委书记  禤甲军

   清正廉洁，是评判官员优劣的重要标准，也是人民群众对当前党风廉政建设最迫切最现实的要求。在“三严三实”专题教育中，我认真通读了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习资料，对当前反腐倡廉的重要性和艰巨性有了更深入的了解和更深刻的体会。作为一名党的领导干部，必须带头落实“两个责任”，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位，为加快发展营造风清气正、实干创业的良好政治生态。

   适应从严治党新常态，坚决落实主体责任。作为党委主要负责人，就是要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，以首善标准扛起从严治党责任，以首善标准抓好班子、带好队伍、改进作风，牵住抓牢党风廉政建设主体责任的“牛鼻子”，种好自己的“责任田”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。进一步选好用好干部，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，形成鲜明的工作导向和用人导向，有效保障党风廉政建设“两个责任”的全面落实。

   严守党纪国法红线，以“零容忍”态度惩治腐败。管党治党要靠党内规则、严明纪律。作为党委主要负责人，就是要敢于“唱黑脸”，为纪检机关开展监督执纪问责工作撑腰壮胆，尤其是支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。持续深化作风建设，大力整治“为官不为”等作风突出问题，严肃查处违反作风规定行为。坚持严字当头，敢抓敢管，促使党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线，对于不符合廉政纪律规定的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题。进一步教育引导党员干部严格贯彻执行党章，坚守党纪国法，贯彻执行“五个必须、五个决不允许”，坚决反对“七个有之”，习惯在纪律和规矩约束下开展工作，使党的纪律真正成为碰不得的硬约束、通了电的高压线，从而有效实现“不敢腐、不能腐、不想腐”。

   牢固树立法治思维，切实把权力关进制度的笼子。必须围绕反对“四风”、整治“为官不为”等突出问题，不断健全相关工作制度、管理制度、考核制度，推行各级政府及其工作部门权力清单制度，用规范、规则把为民服务的权力制度化，自觉主动接受监督制约，让权力在阳光下运行。充分发挥“科技+制度”的民生资金监管平台作用，从源头上遏制民生资金领域腐败问题的滋生。推进依法行政和严格执法，加快法治政府建设，教育引导广大干部带头做尊法、学法、守法、用法的模范。进一步强化“执纪者更要遵纪守法”的意识，深化转职能、转方式、转作风，提高依规执纪、依法办事能力，打造一支纪检监察“铁军”。

   筑牢理想信念之魂，增强拒腐防变能力。必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，铸牢共产党人理想信念之魂，补足共产党人精神之“钙”。始终坚定政治思想定力，牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党和人民工作，牢记公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，做到为党为民、两袖清风。作为党委主要负责人，首先就是要当清醒人，始终不为名利所引诱，不拿原则作交易，不利用权力谋取私利；要当明白人，在遵守廉洁从政有关规定上发挥示范引领作用；要当局中人，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。同时，切实管好亲属和身边工作人员，督促各级党组织加强干部队伍的理想信念教育，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。

敢于担当 敢抓敢管 打造清政廉洁的政治生态

□中共玉州区委书记、玉林中医药健康产业园工委书记  邹宇鹏

   工作之余，我逐篇逐句研读了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深深地体会到，只有切实加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，打造清政廉洁的政治生态，才能团结带领广大干部群众克难攻坚，加快实现全面建成小康玉州的奋斗目标。

   一、推进党风廉政建设和反腐败斗争，事关党和国家的兴亡

   “腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。回顾建党以来的历史，我们党之所以能团结带领全国各族人民建立新中国和取得改革开放以来的巨大成就，就是因为我们党以全心全意为人民服务为宗旨，以壮士断腕的勇气和决心整治人民群众最痛恨、严重危害经济社会发展的腐败问题，走出了一条符合国情的反腐败新路，很好地保持了党同人民群众的血肉联系。玉州区当前正在为全面建成小康玉州冲刺，只有进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，才能确保我们的事业不受损害，最大限度激发广大干部群众干事创业的热情。

   二、推进党风廉政建设和反腐败斗争，务必要突出思想建党

   推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须深刻认识思想建设的重要性，切实强化理论武装和党性教育。首先，党性缺失是一切作风和腐败问题的源头。现实生活中，党员干部出现作风和腐败问题，归根到底就是党性缺失、信仰迷失、精神迷失，使他们忽视了党、国家和人民的利益，一切从自身利益出发，最终滑向深渊。其次，思想建党就是要重点解决党性缺失问题。强调思想建党，就是要切实强化理论武装，深入开展党性教育，通过思想上的“补钙”，使他们经受住各种风险困难和腐朽思想的考验，永葆共产党人的政治本色。再次，切实加强思想建党，筑牢拒腐防变的思想防线。必须把加强思想建党摆在突出重要的位置抓好抓实，通过深化拓展党的群众路线教育实践活动，组织深入开展“三严三实”专题教育和“守纪律，讲规矩”、“知荣辱，争先锋”、“走转解”、“党在我心中”等系列主题活动，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉践行社会主义荣辱观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

  三、以落实“两个责任”推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力打造清政廉洁的政治生态

   第一，率先垂范，推动主体责任落到实处。必须抓住主体责任这个“牛鼻子”，率先垂范抓好主体责任的落实，带动各级党委（党组）尤其是“一把手”牢固树立起不抓党风廉政建设就是失职的意识，敢于担当、敢抓敢管，亲自挂帅出征，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，旗帜鲜明抓好本地本单位本系统的党风廉政建设和反腐败工作。第二，大力支持，确保监督责任有效落实。必须把支持纪检监察机关履行好监督责任作为落实主体责任的重要环节，大力支持纪检监察机关开展好纪律监督和案件查办等工作。特别要坚持零容忍态度，大力支持纪检监察机关从严惩治腐败，突出工程建设、民生资金等重点领域，加大监督管理和查办案件力度，坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子。第三，严明纪律，大力惩治“四风”问题。必须把惩治“四风”问题作为一项长期的任务坚持不懈抓下去，通过深入开展“作风建设服务年”活动和整治“庸懒散”等专项行动，在思想源头上治理作风问题的同时，纠正一般性的违纪行为。第四，坚持不懈加强制度建设。必须在针对性抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇、领导干部在社团兼职等方面制度的落实的基础上，重点建立健全民生和项目资金、行政审批、干部任用等重点领域和关键环节的制度，信访投诉举报、举报奖励和对举报人保护等制度，党员干部定期学习、集中教育、廉政谈话和专题民主生活会等多种行之有效的制度，同时严格推动制度的执行和落实。

构筑惩治和预防腐败的高压线与防火墙

□中共陆川县委书记  陈杰

   习近平总书记从党和国家事业发展战略高度出发，围绕党风廉政建设和反腐败斗争作出的一系列重要论述，深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题，学习研读意义深远而重大。

   一、深刻领会习近平系列论述的丰富内涵和精神实质

   （一）把握从严治党的思想内涵。习近平总书记强调，腐败问题对我们党伤害最大，党风廉政建设和反腐败斗争是必须抓好的重大政治任务。这些重要论述，从指导思想、目标任务等多方面提出了许多新思想，极大的丰富了从严治党的思想内涵，为深化党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力理论武器。

   （二）明确党对反腐倡廉的科学研判。习近平总书记指出：“当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”。这既是对反腐败斗争极端重要性和现实紧迫性的深刻阐述，也是对社会上所谓反腐败“一阵风”的鲜明回应，充分体现了我们党对反腐倡廉的政治清醒和科学研判。

   （三）树立强烈历史责任感和使命感。习近平总书记指出：“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民。”这蕴含着对党、国家和人民的深厚感情，体现着忧党兴党的责任担当、人民利益至上的价值追求，充分表明我们党与腐败水火不容、斗争到底的鲜明态度和坚定决心。领导干部要树立起强烈历史责任感和使命感，忠党爱国，自觉维护好党和人民群众的根本利益，誓与损害党和人民的行为斗争到底。

   二、紧紧抓住重点任务和关键环节

   （一）把“守纪律讲规矩”作为首要任务。习近平总书记多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度，为全党遵守政治纪律、严守政治规矩划出了底线、亮明了红线。党章、党的纪律、国家法律是党员干部必须遵守的规矩，我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。

   （二）把零容忍惩治腐败作为基本态度。零容忍，意味着腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”；意味着党纪国法面前没有例外，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息；意味着我们必须采取更加有力的措施，对腐败分子发现一个查处一个，构筑起惩治和预防腐败的高压线与防火墙。

   （三）把完善体制机制作为治本之策。坚持问题导向、破立结合，以改革创新精神推动反腐倡廉制度建设。权力行使到哪里、监督就跟进到哪里，腐败出现在哪里、制度就完善到哪里，进一步织密扎牢制度笼子，让权力不再任性。强化制度刚性，对顶风违纪、逾越红线的行为和现象一查到底，真正让“正规则”畅通无阻，让“潜规则”失去市场，让“变通术”无法施展。

  三、把“三严三实”专题教育贯穿到反腐倡廉全过程

   （一）落实责任是关键。作为县委书记必须当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实责任和预防腐败工作任务。以强烈的担当精神，当好党风廉政建设的“责任人”。

   （二）法治是手段。习近平同志强调，“要善于运用法治思维和法治方式反对腐败”。把党风廉政建设和反腐败斗争放在法治社会的大局中去考虑。用法治思维、法治的视角看待问题，按法治的要求开展工作，用法治的标准衡量成效。

   （三）“关键少数”是标杆。领导干部把廉洁要求外化于行，形成习惯，从小事做起，从细节入手，心不贪、嘴不馋、手不长，不为谋求个人利益而为所欲为，不为谋求明哲保身而“为官不为”，不为谋求职位升迁而采取旁门左道，对名利始终保持一颗“素心”、“平淡心”，对工作始终保持一股激情与冲劲，为广大的党员干部树立人生导向标杆。

落实党委主体责任要做到“五个强化”

□中共容县县委书记  葛国科

   落实党委抓党风廉政建设主体责任，是《党章》赋予各级党委的政治之责。作为党委主要负责同志，一定要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，要把主体责任扛起来，守土有责、守土履责、守土尽责，建立完善常态长效机制，建设容县良好政治生态。

   落实党委抓党风廉政建设主体责任必须做到五个强化：

   一是强化组织领导。作为党委负责人，要把党风廉政建设和反腐败斗争与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，通过各种会议，传导责任压力，形成浓厚氛围。同时，将主体责任细化、硬化、具体化，形成不留空隙的主体责任体系。今年以来，容县县委先后6次召开常委会，及时研究讨论党风廉政建设重大问题以及县委管理干部的立案和处分决定问题。

   二是强化选人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，营造能者上、平者让、庸者下的用人氛围，不断激发广大干部干事创业积极性。2014年，全县共提拔正科级干部38人，副科级干部86人；今年上半年，新提拔正科级干部7人，副科级干部11人，真正把一批肯干、爱干、真干，善学、善谋、善成的干部提任到领导岗位上来。

   三是强化干部作风建设。干部作风建设落实党委抓党风廉政建设主体责任的重要内容。容县结合开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动、“把纪律挺在法律前面”和“三严三实”专题教育，以及严格贯彻落实中央八项规定精神，推动作风建设形成了新常态。容县通过“联合监督执纪”，建立5个联合监督小组，不定期检查是否存在公车私用、公款大吃大喝等现象；强化日常上班工作纪律、办事效能的面上检查和重点抽查。全县共整改问题15个，节假日封存公务用车405台（次），清理封存违规车辆13台；对31名处级领导办公用房进行了全面检查，并对11处超标用房提出整改意见和整改措施。

   四是强化支持纪委履行监督责任。大力支持纪检监察机关履行监督责任是落实党委主体责任的重要体现。容县积极为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆，支持纪委进一步转职能、转方式、转作风，着力强化纪检监察干部队伍建设，解决基层纪委底气和力量不足的实际问题。坚持查处和教育并重，一手抓惩治腐败，一手抓警示教育，突出抓好自办案件和中央、自治区巡视组转办件。投入165万元建成容县反腐倡廉警示教育基地，自今年3月建成开放以来，全县共有206个单位4200多名党员干部参加了集体警示教育活动。

   五是强化领导表率作用。落实党委抓党风廉政建设主体责任领导带头是关键。在县委主要领导率先垂范的影响下，全县各级党组织负责同志做到管好班子、带好队伍、管好自己，带头做执行中央八项规定精神和廉洁从政有关规定的表率，全体干部做到知止知耻知恩知足，用纯洁的品行和崇高的境界对待权力，清清白白做官，公公正正用权。

   落实党委抓党风廉政建设主体责任重在加强监督管理，把权力关进制度的笼子。一是县委严格执行“五个不直接分管”制度，在用人问题和重大决策上实行主要领导“末位表态”制度。二是编制《2015年容县县委落实党风廉政建设主体责任任务清单》和《2015年容县纪委落实党风廉政建设监督责任任务清单》，明确县委常委主体责任和县纪委常委监督责任。三是编制《2015年容县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，对落实党风廉政建设“两个责任”进行签字背书，用责任追究倒逼各镇各部门落实“两个责任”。四是召开全县落实党风廉政建设“主体责任”集体约谈会和全县落实党风廉政建设“监督责任”集体约谈会，由县委书记和纪委书记分别对各镇、各单位党组织负责人和纪检监察负责人进行个别约谈。

切实履行主体责任 构建良好政治生态

□中共兴业县委书记 赖榜轰

   近段时间以来，通过认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，我深刻感受到作为党委主要负责人，要科学认识和准确把握党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，全面落实从严治党决策新部署，不断把反腐败斗争引向深入。

   一、务必在思想上重视到位

   作为基层党委，我们要把落实“两个责任”作为开展党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，从落实从严管党治党的高度，促使各级党委、纪委和党员领导干部认识落实“两个责任”的极端重要性，切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，真正把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

   二、务必在行动上执行到位

   一是突出抓责任落实。作为党委主要负责人，必须以高度的政治自觉抓好党风廉政建设责任落实，确保中央、自治区和市委的各项决策部署不折不扣地落到实处。要以上率下，真正做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，深入检查“两个责任”落实情况，切实履行一岗双责，种好自己的责任田，始终做到守土有责，守土负责，守土尽责。

   二是突出抓作风建设。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，作风问题有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。我们要始终绷紧作风建设这根弦，以落实“两个责任”为基础，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，善始善终打好作风建设持久战。要持之以恒落实中央、自治区、市委关于改进作风的规定，构建作风建设新常态。

   三是突出抓选人用人。我们要严格按照《干部任用条例》规定，坚持“德才兼备、以德为先”和市委“六用六不用”的用人导向，用想干事、能干事、办成事、不出事的好干部，使“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。

   四是突出抓体制改革。“转职能、转方式、转作风”是新形势下强化纪检监察机关监督责任的重要保障。各级党委要把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容，深化纪律检查体制改革，实行领导精力、人员配备、后勤力量向纪律审查工作倾斜，做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党委纪委一齐转、各镇各部门一齐转。

   三、务必在加强自身建设上表率到位

   一是正本清源，做“四有”干部的表率。作为党员领导干部要敬畏和珍惜党和人民赋予的权力，自觉践行“四有”要求，守住做人、处事、用权、交友的底线，时刻警醒习近平总书记提出的“七个有之”问题，严格遵守“五个必须”要求，真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。要管住自己的爱好，防微杜渐，自觉净化生活圈、朋友圈，培养健康向上的生活情趣。不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员。

   二是从严要求，做遵纪守法的表率。党风廉政建设和反腐败斗争与依法治国是相辅相成、有机统一的，领导干部要充分运用法治思维和法治方式，全力把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要带头学法知法懂法，带头遵守党的纪律和国家法律法规，提高依法执政水平，引导广大人民群众相信法律、敬畏法律，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。

   三是躬身为民，做执政为民的表率。“心系群众鱼得水，背离群众树断根”，作为群众的干部，尤其是领导干部，要把群众最关心最直接最现实的问题办好办实，真正做到全心全意为人民服务。要以破解“庸懒散”现象为重点，拓展和巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步提升党员干部“为民、务实、清廉”意识，营造崇廉倡俭、风清气正的良好氛围，推动兴业县改革发展稳定不断取得新进步。

全面从严治党 建设廉洁政治

□中共福绵区委书记 赵志刚

   通读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，令人深受教育、深受启发，联系自己思想和工作实际，我对党风廉政建设有了更加深刻的感悟和体会。

  一、划清党风廉政建设“责任线”

   党委的主体责任是全面的责任、首要的责任，扮演的是领导者、组织者、推动者的主导角色。因此，党委要做主角、担主责，把党风廉政建设列入重要议事日程，定期研究部署党风廉政建设工作，严格落实责任制，经常性听取情况汇报，分析研究形势，切实解决困难和问题。党委主要领导是党风廉政建设第一责任人，要把担子挑起来，把任务扛起来，做到“四个亲自”、“四个带头”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；带头遵守党纪国法，带头讲廉政党课，带头开展集体谈话，带头参加责任制检查考核。党委班子成员要认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负责，推动分管部门业务建设与党风廉政建设融合发展。纪委作为党内监督机构，要转变职能聚焦主业，把纪律规矩挺在法律前面，协助党委落实党风廉政建设主体责任，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，开展执纪监督和查办腐败案件工作。

   二、织密纪律规矩“高压线”

   纪律规矩对于党员干部就是红线、底线、高压线，谁都不能触碰、逾越。因此，要坚决将纪律和规矩挺在前、抓到位，敢抓敢管，敢于碰硬，真正让党的纪律规矩成为硬约束、硬要求。今年以来，福绵区认真贯彻落实玉林市“守纪律、讲规矩”主题教育活动各项部署要求，一丝不苟抓好规定动作，不折不扣推动强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高等四个环节落到实处。同时，我们立足福绵实际，积极创新活动载体，大力开展“双严双提”教育活动。“双严双提”，就是严守纪律、严明规矩，提升执行力、提升创新力。开展“双严双提”教育活动，在强调守纪律讲规矩的基础上，紧扣福绵正处在爬坡越坎的客观需要，更加突出加强党员干部一抓到底的执行力、突破常规的创新力建设。

   三、坚守作风建设“生命线”

   党的作风建设是党的性质宗旨的重要体现，直接关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家事业的兴衰成败。作风建设是一项长期性基础性工作，必须经常抓、长久抓，久久为功。近年来，福绵区创新开展了“三进三解六突破”、“最美服务进基层”、干部“夜谈”群众等系列活动，创新推行镇级公务员作风考评机制，干部作风建设取得了良好成效。2015年，区委、区政府提出要以加快经济由农业型向城市型转变、促进福绵与玉林中心城区同城发展为首要任务，全力做好“低碳工业、生态休闲、特色城镇三篇文章，打造绿色生态现代田园新城”的工作目标。实现这个目标，需要坚持不懈加强作风建设，打造一支思想纯洁、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍。因此，我们要持之以恒执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，不断巩固和深化作风建设成果。要把“三严三实”摆在今年作风建设更加突出的位置，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，切实把“三严三实”内化于心、外化于行，善始善终、善做善成。

   四、筑牢思想防腐“保障线”

   我们要坚持把思想政治建设放在首位，自觉加强党性修养，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。作为福绵区党委负责人，我要坚持以身作则、率先垂范，严格贯彻落实党风廉政建设的各项规定，认真执行党的纪律规矩，带头遵守法律，带头依法办事，认真贯彻落实习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的重要讲话精神，学赶先进、见贤思齐，争做政治的明白人、群众的贴心人、发展的开路人、班子的带头人。

下足“五个工夫”深入推进党风廉政建设

□中共北流市委书记  莫汉成

   习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，特别是对县一级基层全面适应从严治党新常态，推进党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，具有十分重要的指导意义。因此，深入推进党政廉政建设和反腐败斗争必须在“五个方面”下足工夫：

   （一）必须在落实“两个责任”上下足工夫。近年来，北流市牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，坚持把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，严格执行“一岗双责”制度，全面推进“两个责任”落实，去年年底，制定出台了《北流市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则（试行）》，进一步理清了责任边界，明确了责任内容，切实履行党委主体责任，市委与22个镇、116个市直单位党政主要领导签订了落实党风廉政建设责任制责任书。另一方面，全力支持纪检监察机关履职尽责，全面落实纪检监察经费保障，投资30多万元完成办案谈话点改造建设工作，配足配强了纪检干部队伍，同时，还升级建成北流市民生资金监管服务平台，构建立体式全方位的监督体系，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。

   （二）必须在改进作风上下足工夫。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。因此，必须继续在改进作风上下足工夫，必须常常抓、环环抓、反复抓，扭住不放，久久为功，推动形成作风建设新常态。今年来，北流市深入开展的“三严三实”专题教育和“守纪律、讲规矩”主题活动等，并结合市情实际，重点推进了“作风效能提升工程”，认真贯彻执行中央八项规定、继续抓好作风突出问题的整改落实，作风建设取得了明显成效。

   （三）必须在案件查办上下足工夫。保持反腐倡廉高压态势，持续加强案件查处力度，对遏制腐败现象蔓延势头，大力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，有着非常重要的实践指导意义。近年来，北流市坚持把查处违纪违法案件作为反腐倡廉建设的重中之重，坚持有腐必惩、有贪必肃，在案件查办力度上下足了功夫，成立了案件线索集体排查小组，落实办理方式及承办单位，规范案件审理程序，提高了案件办理效率，强化了查处违法违纪案件的震慑效果。

   （四）必须在教育预防上下足工夫。加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须在源头治理、教育预防上下足工夫，大力加强警示教育，真正筑牢党员干部的拒腐防变思想防线。近年来，北流市坚持把加强警示教育作为推进反腐倡廉的战略性工程来抓，注重阵地建设，建立了覆盖全市的廉政教育基地网络，同时，加强对大案要案和典型案件的剖析通报，并一级约谈一级，层层抓教育提醒，发挥查处案件的教育、警示、震慑作用，达到“问责一个、警醒一片”的效果，实现警示教育常态化，有效筑牢了党员干部的拒腐防变思想防线。

   （五）必须在制度建设上下足工夫。各级党委必须注重制度建设，抓住腐败现象易发多发的关键环节，健全廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法律法规制度体系，切实把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。去年以来，北流市结合实际，制订出台了领导干部廉政承诺、公务接待公示等12项制度，并建立了监督问责、绩效管理、奖惩激励三大机制，有效筑牢了党员干部反腐倡廉的制度防线，进一步促进了全市党风、政风、民风的明显好转。