新常态下做好玉林双拥工作的几点思考

   党的十八大深刻指出，要“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。这为做好新常态下的双拥工作指明了方向，也提出了更高要求。随着改革开放的不断深化、政府职能的转变、市场经济体制的完善和社会转型，玉林双拥工作需要重点思考解决以下问题。

   （一）进一步完善军民融合发展机制。与新时期新常态双拥工作的方向和总要求相比，现行双拥工作在军民融合机制、融合形式、融合范围、融合层次等方面还存在一些差距，必须进一步巩固和发展“军地共建、军民互助”的良好局面，要求我们必须坚持走有中国特色军民融合式发展的新路子，进一步创新和完善军民共建机制。地方政府要充分利用社会资金、物资、科技和人才力量，大力支持部队战备建设和基层设施建设，积极配合部队完成军事训练、战备执勤、科研实验等任务，切实把地方综合实力转化为部队军事实力；主动做好驻地部队开展爱民助民惠民活动的服务工作，为驻地部队到农村、社区、学校开展服务惠民工作创造条件。驻地部队要紧紧围绕全面建成小康社会目标，积极参与地方抢险救灾、治安维稳、项目建设等工作；充分发挥部队人才、技术、装备优势，积极开展内容丰富、形式多样的扶贫帮困、兴学助教、安老扶幼、助残济孤等爱民助民惠民活动，形成地方建设与国防建设相互促进、协调发展的良好局面。

   （二）进一步完善建立双拥文化新机制。玉林市坚持把双拥工作作为一种文化来培养的理念，赋予了双拥工作新的活力、新的内涵、新的魅力。以“玉林舰”为依托，组织开展“走进军营——共创玉林双拥文化”和“军民融合——双拥文化基层行”等形式新颖、内容丰富、意义深远的双拥文化宣传活动，成功打造了玉林市双拥文化的品牌，有力促进了双拥工作深入开展。必须保持高度的双拥文化自觉，着眼于提升国防意识“软实力”、增强国防动员“硬实力”，深入思考双拥文化思想内涵，充分挖掘双拥文化地域优势，创新双拥文化发展机制，继续保持双拥文化健康发展的良好势头，进一步在全社会形成军民携手、团结奋进的双拥文化氛围。要大力推进爱国主义教育基地、革命历史遗址等红色资源设施建设，进一步完善双拥文化发展平台；大力推进双拥文化精品工程，积极创作一批以“拥军优属、拥政爱民、军民鱼水一家亲”为主要内容，弘扬军民携手、团结奋进的时代精神的优秀文艺作品，增强双拥文化艺术精品的感染力、号召力和凝聚力；大力开展军地文化交流与合作，共同推进双拥文化进军营、下基层、到社区、入校园活动，提高双拥文化活动成效；充分利用各种双拥宣传阵地，大造双拥工作舆论、大兴双拥理论研究、大树双拥工作典型，主动挖掘自身优势，塑造具有地域特色的双拥文化品牌，奋力谱写双拥文化发展新篇章。

   （三）进一步完善安抚保障新机制。实践证明，促进双拥工作科学发展，必须把实现好、维护好、发展好广大军民的利益作为双拥工作的根本出发点和落脚点，健全完善安抚保障工作机制，全面落实拥军优抚政策制度，进一步夯实双拥工作的基础。要进一步完善各种安抚保障经费的筹集、管理和使用办法，实现安抚保障投入与经济发展同步增长，确保优抚对象生活水平稳步提高，促进发展成果共享。积极探索军转安置的新途径新办法，扎实做好退役士兵、军转干部的安置和教育培训工作，及时做好计划分配军转干部和随调家属的安置工作，认真做好自主择业军转干部的管理服务工作，全心做好部分企业军转干部和退役部队军人的解困稳定工作，努力为部队建设发展营造稳定的发展环境。

   （四）进一步完善组织协调新机制。下一步，玉林市坚持把双拥工作列入经济社会发展全局进行高度统筹，做到“五个纳入”，即：纳入地方经济、社会发展总体规划；纳入党委、政府、部队重要议事日程；纳入各部门目标管理责任制；纳入领导干部政绩考核内容；经费纳入财政预算。同时进一步完善党委议军会议、武委会会议、国防动员委员会议、双拥工作领导小组会议、军地职能部门联席会议等工作制度，形成组织到位、领导有力、协调顺畅、整体联动的“大双拥”工作格局，有效推进军地在经济、维稳、救灾等领域的密切协作和军民在科技、教育、扶贫等方面的广泛互助。新的历史时期，我们必须把双拥工作作为巩固国防安全、维护社会稳定、促进经济发展的坚强保证，作为实现全面建成小康社会宏伟目标的重要抓手，作为推进军民融合式发展的核心工作，以建立健全双拥工作机构和管理制度为保障，以深化双拥工作绩效考核办法为标尺，以强化双拥工作监督检查力度为推手，建立起更加高效有力的组织协调体系，凝聚成稳定可靠的双拥工作合力。