护路联防保卫“钢铁巨龙”

    近年来，市综治委紧紧围绕市委、市政府提出的“创建社会管理创新示范市”战略目标，不断突破传统思维，不断创新护路模式，不断融入社会管理，推动全市铁路护路联防工作持续深入发展。近五年来，全市没有发生重特大铁路行车事故，没有发生危及国家安全的涉铁群体性事件，没有发生因道口肇事影响行车安全的事故，铁路交通事故、“五类”案件、刑事案件、治安案件逐年下降，确保了铁路治安稳定和安全畅通。

    关注民生，解决铁路沿线问题

    我市铁路沿线人口密集、情况复杂。近年来，我市针对铁路沿线群众反映的主要问题，依靠党委威力、政府财力、各方人力，努力协调解决，让沿线群众出行更方便、更安全，有效改善生产生活条件。

    在我市相关部门的高度重视与密切配合下，兴业县山心镇木管塘铁路交通涵洞引道建设、大平山镇上阳村铁路交通涵洞积水问题、陆川县龙豪开发区铁路涵洞和米场马六咀涵洞积水问题得到了全面整治和解决，让当地群众感到满意。

    我市把铁路护路联防工作纳入当地经济社会发展和社会管理规划，纳入各级党委维稳工程和领导干部岗位责任。各级政府每年都从财政安排铁路护路联防工作专项经费预算。市综治委下发《关于社会治安防控体系改革的实施意见》，把铁路的治安防控纳入社会面的治安防控体系，护路巡防队伍，与铁路派出所、护路协管员构建完善“互联、互通、互动”和“点、线、面”结合的路地治安防控网络。

    综治护路，保障铁路安全畅通

    护路宣传离不开创新载体。通过群发手机短信形式，设立宣传标语，公共场所电子显示屏，以及电视、电台、报刊、网站等媒体，大力宣传社会治安法规和铁路安全常识。

    矛盾纠纷及时化解在基层。“一个问题、一个领导、一套人马、一个方案、一抓到底”是我市坚持多年、行之有效的排查调处矛盾纠纷的方法。各级组织特别是综治护路组织还制定完善了预防拦截列车的群体性事件工作预案，做到早发现、早报告、早处置，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

    大力整治铁路周边治安。我市始终坚持从严打击、联防共管，有计划、有步骤地组织力量打击影响铁路运输安全的各种违法犯罪行为，没有发生铁路道口交通事故，没有因拆盗、割盗铁路器材引发行车事故。

    完善体系，夯实护路联防基础

    完善基层护路责任体系。我市建立完善了地方乡镇、村委护路责任体系、基层护路责任体系、铁路派出所管理责任体系和兼职护路队员巡防责任体系，在铁路沿线组建了一支214人的铁路护路协管员队伍，由县（市、区）护路办发给聘用证书。在此基础上，坚持抓好护路协管员业务培训，使基层护路人员做到责任清、情况明、能护路。

    完善基层护路网络体系。目前，我市市级、沿线6个县（市、区）、28个乡镇、117个村全部成立护路领导机构和工作机构，共有护路干部76人，专职护路队员60人，义务护路队员536人，形成了以市、县总协调，沿线乡镇、村屯以及企事业单位为依托，以群防群治队伍为基础，覆盖沿线、打击有力、防范严密、控制有效的铁路护路联防组织网络体系。

    完善基层护路制度体系。近年来，我市先后完善了市、县、乡、村四级护路组织定期走访铁路部门、定期巡线巡查、重点人员管控、防止耕牛上道四项制度，确保让基层护路人员清楚辖区内的基本情况，使护路工作更具有针对性。