玉林市以党建引领社会治理创新

玉林新闻网-玉林日报讯（记者 陆小青 通讯员 陈安武）“大力实施‘六化一创’工程，积极推进城市党建区域化、阵地建设规范化、服务管理精细化、服务队伍专业化、居民自治常态化、工作保障制度化，大力创建星级服务型基层党组织。”这是近年来，玉林市以全面提升社会治理能力为目标，以服务群众为重点，积极发挥党建引领作用，完善党群服务体系，提升社会治理水平的一项重要举措。

构建五级联动的组织模式

玉林市积极构建完善“市委——县（市、区）党委——街道（镇）党工委（党委）——社区综合党委——网格党支部（楼栋党小组）”五级组织体系，推行“社区综合党委+兼职委员”制度，健全五级联动组织体系；在县（市、区），建立以本级直属机关单位、驻区单位、街道党工委为成员的城市党建工作联席会议制度，充分发挥牵头抓总、指导协调作用，统筹推进城市基层党建工作，健全五级联动工作体系；推行市、县（市、区）、街道（镇）、社区、网格五级党组织书记抓城市基层党建工作联述联评联考制度，健全五级联动责任体系。

目前，玉林市成立社区综合党委126个，选聘兼职委员578名，创新建立网格党支部551个，并在全区率先成立了市县两级社会组织党委，建成市“小个专”党群活动中心，非公企业、社会党组织覆盖率分别达84.02%、83.46%，党组织总数居全区第一。

构建资源共享的服务阵地

近三年来，玉林市累计投入3.5亿元，按照“一厅六室两栏两中心”的标准规范社区服务场所建设，100%的城市社区服务场所达到500平方米以上，其中59.14%达到1000平方米以上。规范党群服务中心建设，整合组织部门和工会、共青团、妇联等群团组织的服务资源建设党群服务大厅，为城市居民提供“一站式”便捷服务。目前，已建成各级党群服务中心315个。规范公共服务中心建设，完善社区公共服务事项准入制度，按照设置党建服务、社会保障、民政事务等七个窗口的标准推进建设，目前已建成公共服务中心386个。

构建反应及时的管理体系

玉林市建立“城市党群服务大联盟”服务平台，开发“城市党群服务大联盟”信息平台APP，以城市社区为基础单位，整合机关、国企、两新组织等各领域服务资源，建立城市党群服务大联盟信息平台，通过无缝对接服务队伍、服务项目、服务需要，为城市居民提供微心愿对接、网上政务等线上线下“零距离”贴心服务。目前，全市有4.7万名在职党员到社区报到为群众服务，认领服务岗位5.2万个，服务社区居民3.6万人次，共帮助社区居民解决行路难、就医难、上学难、生活难等问题5600多个，化解矛盾纠纷718件。

构建共管联治的居民自治模式

玉林市建立“三级共管”模式，推行在社区党组织领导下，社区居民委员会、网格管理站、楼栋长三级共管模式，明确各个层级的职责作用。建立“四会联治”模式，推行居民议事会协商、居民代表会议决策、居民委员会执行、居务监督委员会监督的“四会联治”社区自治模式，推动居民进行自主性的决策、管理、服务、教育、监督。建立“社会组织+社区服务”社会治理模式，坚持党建带社建的思路，推行“双孵化”机制，在孵化社会组织的同时同步建立党组织，围绕扶老助老、扶残助残、扶贫济困等内容，推动1582个社会组织在社区集聚，与社区居民共商共建。目前，全市100%城市社区建立居务商议团、居民议事会等机构，居民群众参与度和自治能力显著提高。

原标题：玉林市以党建引领社会治理创新 “六化一创”激活社会治理“一盘棋”