党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央注重运用价值思维、历史思维、辩证思维、战略思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维来分析和解决治国理政中出现的一系列矛盾和问题。我们要学习掌握习近平总书记治国理政的哲学思维,为我们打赢南流江流域水环境综合整治攻坚战提供方法论和基本的思路框架。
一是以系统思维推动全社会相互协作、形成合力。所谓系统思维就是把认识对象作为系统,从系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用中综合地考察认识对象的一种思维方式。南流江流域水环境综合整治作为一项系统工程,涉及到方方面面,也涉及千家万户,必须统筹考虑各方面因素,兼顾各方面利益,协调各方面关系,推动全市各级各部门相互协作、社会成员人人参与到南流江流域水环境综合整治活动中来。
二是以辩证思维整治南流江流域水环境的污染源。辩证思维是运用唯物辩证法观察事物、分析问题、解决问题的科学思维方式,是马克思主义哲学的根本方法,也是习近平总书记治国理政的重要方法。这一方法具体到南流江流域水环境综合整治问题,就是要把它作为事关玉林经济社会发展全局的一项工作来进行谋划治理、综合施策,又要抓住重点,精准发力,以问题为导向,重点整治养殖污染、生活污染、工业污染“三大污染源”。
三是以法治思维推进依法治理南流江流域水污染。法治思维是指按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题的思维方式。一是依法依规治理和监管南流江流域水环境。二是积极推进出台《南流江流域水环境保护条例》,使南流江流域水环境治理有法可依、有规可循。三是做好南流江流域水环境保护的政策和法律宣传教育。
四是以底线思维守住南流江流域水环境安全底线。底线思维是指从坏处准备,努力争取最好结果的一种积极的思维方式。坚持底线思维,就是要守住南流江流域水环境安全这条底线,重视解决好南流江水环境污染、水资源短缺、水生态受损三大问题,着力做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、节约水的文章,强化集中式饮用水源地保护。
五是以历史思维寻找南流江流域水环境治理的良方妙策。历史思维是指运用马克思主义唯物史观,从历史视野和发展规律中思考分析问题、把握前进方向、指导现实工作的科学思维。要打赢南流江流域水环境综合整治攻坚战,必须要借鉴历史的和现实的治理江河湖泊的成功经验和做法。近年来,陆川县在治理九洲江水污染特别是流域内禽畜养殖污染和桂林市在治理漓江生活水污染方面都积累了一些好的经验和做法,值得学习和借鉴。
六是以创新思维探索跨区域水环境共管共治机制。创新思维是指与时俱进、知难而进、开拓创新的科学思维。一是建立联席会议制度。由南流江流域内涉及的玉州、福绵、北流、博白以及浦北、合浦等县(市、区)的环保部门定期交流和研讨水污染防治技术和措施。二是建立信息互通机制。相互通报各地污水处理厂建设、跨界断面水质监测数据以及排污企业治理情况。三是成立联合督查组。对流域内的水质进行联合监测、对排污企业进行联合督察。
七是以战略思维构建南流江流域水环境治理长效机制。所谓战略思维是指从全局视野和长远眼光把握事物发展总体趋势和方向的全局性思维。一是建立生态环境绩效评估机制。构建以环境基础设施建设、污染治理、河道整治、政策保障与长效管理、水环境质量等为主要内容的绩效评估体系,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要依据。二是完善水环境污染防治监督机制。加强对南流江水污染防治全过程的监督和检查,形成各司其职、各负其责、逐层逐级抓落实的推进机制。三是健全生态文明建设问责机制。充分发挥生态文明建设考核指挥棒作用,对因失职、渎职导致重大水环境污染事件或造成生态环境损害的,要依法依规追究责任单位和责任人的责任。
八是以价值思维确保南流江流域群众的切身利益。价值思维是指依照主体自身的尺度,选择、对待和评价客体,使客体主体化从而产生价值的思维活动。抓好南流江流域水环境综合整治工作,决不能以牺牲群众利益为代价来获取一时的治理效果。同时,在综合整治过程中要注重整体规划,强化生态治理修复,在城区河段两岸按带状公园设计成人们业余健身、休闲娱乐的活动场所或生态旅游景点,营造人与自然和谐共生的城市特色风貌。(玉林市委党校理论学习中心组)
(执笔:罗凤燕)











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