玉林市多部门联手为农民工讨薪

“包工头领工程出来给我们做，如今修的路早已完工了，但是企业一直拖欠我们的工资，100多号人，每人几乎被欠过万的钱。”“工程去年9月就结束了，但是老板拖欠我们3万元不给。”……2月1日上午，玉林市劳动监察支队的接待室里来了不少人，他们都是前来投诉、讨薪的农民工。

到了年底，外出务工的人，纷纷踏上了回家的路。但仍有一群人，奔走于企业或者劳动监察部门中进行讨薪，期盼着带着一年辛苦赚的钱回家过个团圆的好年。

现场：贵州农民工从不同地方来讨薪

黝黑的皮肤、满脸的皱纹、携带着浓重的外地口音，讨薪队伍中的三位大叔引起了记者的注意。经了解，他们都是来自贵州省务川县的人，2017年在玉林一楼盘工地打工，工程在9月结束了，老板说好剩下的钱会打到卡里给他们，于是他们各自到不同的地方务工了，但是几个月过去了，剩下的3万元，老板扯皮不给了。

“我们来这里一个星期了，但是老板说施工的平方米变少了，所以不给钱了。没办法，只好求助政府部门帮帮我们了。”覃如太说，他们三个人分别从广东、浙江、江西赶过来，另外两个同伴住在宾馆，而他带了棉被过来，直接住在工地上。一天天的时间过去了，多次跟老板沟通无望，花的钱越来越多，春节又越来越近，很多人都往家里赶了，他们着急了，从广东赶来的同伴已经买了2月4日从广东回家的车票。“老板不讲信用，我们当初很相信他的，如果不是逼不得已，我们也不想来这里投诉维权，毕竟对他们信誉也有不好的影响。”

听完他们的诉求，工作人员记录在案，并与企业老板进行初步沟通。“3万元的血汗钱，就指望工作人员了。”覃如太说。除了接待室的忙碌，执法人员也不闲着，在接受记者的采访时，一个电话响起，工作人员马上就带队前往一楼盘现场，那里有农民工聚集讨薪。

对策：实名制管理、银行代发工资

“年年清欠年年欠，年年讨薪年年难”，这是全国各地农民工讨薪的困境，我市也在实践中积极探索，在艰难的前行中全力维护农民工合法权益。

2017年我市印发实施《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，建立各级人民政府对本地保障农民工工资支付工作负总责、市（县、区）人民政府具体负责的解决欠薪工作机制，并将保障农民工工资支付纳入政府绩效考评指标体系。

“去年开始对进场施工的农民工实行实名制管理，并初步推行银行代发工资制度，委托银行每月将钱打入每个农民工的卡里。”玉林市劳动监察支队副支队长李坚瑶介绍，要求企业在银行设立农民工工资账户，与其他工程款账户实行分账管理，同时明确施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，劳务企业和分包企业负直接责任，从而理清工资支付各方的主体责任，避免到时扯皮，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。

行动：多部门联合，为农民工讨薪保驾护航

据了解，2017年开始，我市建立了解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度，明确了市人社局、发改委、国资委、公安局、财政局、住建委、司法局、总工会、工商局、水利局、交通运输局、城市管理综合执法局、人民银行玉林市中心支行等13个联席会议成员单位及其工作职责，共同为农民工讨薪保驾护航。

2018年1月5日，玉林市劳动监察部门接到梁祖全等97人反映，某酒店室内装修工程项目拖欠他们工人工资约80万元，劳动部门随即联合公安、司法局、住建委、综合执法局等部门对该项目进行了执法检查，约谈了该项目负责人，查实实际拖欠农民工工资约50万元，经过多部门的共同协调处理，1月9日，该企业兑付了全部农民工工资。

“以前有很多方面不明确是哪个部门管，如今13个部门均明确了各自责任，形成了共同推进保障农民工工资支付的工作格局。”玉林市劳动监察支队副支队长李坚瑶介绍，以前多是与涉及的部门进行内部沟通，执法单一，如今定期或不定期召开联系会议，就一些重大、突发案件进行沟通、把脉问诊，实现信息共享，形成工作合力，发挥了很好的效果。

据了解，2017年协调处理劳动纠纷结案110起，查处违法案件结案182件，结案率100%。移送公安5件，申请法院强制执行10件。针对农民工较多的行业，开展了农民工工资支付专项检查，检查中共责令了54家用人单位支付5024位农民工被拖欠的工资共3458.56万元。

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之家”，这是该院为维护农民工合法权益而开辟的农民工维权“绿色通道”，为农民工提供咨询、导诉、答疑、调解、宣传等“一站式”服务，引导农民工依法理性维权。

开通农民工维权绿色通道

2018年1月4日，该院就与福绵区人社局劳动监察大队通力合作，仅用一天的时间，就替40多名农民工追讨回欠薪60多万元，并现场发放现金给农民工。福绵区人民法院福绵法庭庭长卢少波介绍，对于农民工讨薪案件，在诉前，联合公安、劳动、住建等部门进行调解，调解不成，进入诉讼阶段后，该院采取“快立、快审、快结”的绿色通道，诉后即执行阶段，他们依旧跟进，直到执行结束。

“农民工维权之家”自成立以来，注重整合自身优质资源、优化调解手段，充分发挥司法调解主导作用，注重构建并完善人民调解、行政调解、司法调解三调联动体系，并实行场内调解和场外调解相结合模式。卢少波表示，既有法官到纠纷发生现场、到劳动、公安等部门联动场外调处的情况，也有与其他部门在“农民工维权之家”联动场内调处的情形，既达到了化解纠纷的较好效果，也充分凸显了“农民工维权之家”发挥调解职能的灵活性和渠道的多样化。

据了解，该院2017年发挥“农民工维权之家”功能审结劳资纠纷案件300多件，提供咨询、答疑1000余人次。仅福绵法庭审结的劳资纠纷案件就有173件，其中有171件调解成功。

开展法律课堂、司法救助

据了解，福绵区服装厂、印染厂林立，农村进入城市的务工人员逐年递增，由于个体、家庭作坊、分包经营较多、行业管理比较松散，有的业主财力较弱，一旦出现资金周转困难，直接影响工资正常支付，农民工的合法权益常常受到侵害，劳务合同纠纷、劳资纠纷、工伤医疗纠纷、健康权纠纷等案件的发生呈持续上升趋势。

“农民工讨薪具有突发性、团体性等特点，而且在讨薪中很多人维权不理性，法律意识不强。”卢少波告诉记者，他们在打造“农民工维权之家”这一平台之外，该院还通过开展“法律课堂”进企业、法律书屋等各种渠道及形式，增强用人单位和劳动者双方的依法用工意识和自我维权意识。“我们采取固定场所授课、流动形式授课进企业、学校进行普法宣传。”

进入司法程序的讨薪案件，即使诉讼赢了，但是执行难，也是一大难题。对于找不到执行人，或者执行人确实无财产的，福绵区人民法院则采取司法救助，对家庭困难的农民工及时给予救助。2018年1月23日，该院就为30多位农民工发放了10万元的救助金，福绵区福绵镇船埠村的李宗强就拿到了3000元的救助金，心里颇为激动，为法院这一温暖的人文关怀连声道谢。

原标题：春节将至，我市13个部门联手 为农民工讨薪保驾护航