福绵区创新“产业扶贫”新模式纪实

如果用一个形象的比喻来概括脱贫攻坚战：贫困户就如同干涸的庄稼，党和政府的帮扶政策就像是甘甜的水源，如何用好每一滴水，让贫瘠的田野不但能够恢复生机，还能够日益肥沃不断地获得丰收——这直接考验着“供水者”的智慧。

福绵区自精准扶贫工作开展以来，始终坚持把“产业扶贫”作为精准扶贫的一个根本性、战略性举措来抓，探索出了以精准、灵活、有效使用“产业扶贫资金”，撬动贫困村大力发展特色种养产业，催生扶贫开发的内生动力，变“大水漫灌”为“精确滴灌”的创新扶贫模式。

这种“产业扶贫资金+”的创新模式如同一泓源头活水，已经成功带动6750户农户每户年增收630元、带动3860户贫困户每户年增收570元，走出了一条稳固长效的脱贫致富之路，惠及了广大贫困群众。

“产业扶贫资金+合作社”

为贫困户注入新能量

文伟明是福绵区成均镇井龙村山头坡自然村的白鸽养殖户。“白鸽价去年中秋后就一路高升，且供不应求。”他指着养殖基地里刚长满毛的白鸽说。

文伟明2006年开始养白鸽，因缺资金一直都是“小打小闹”。井龙村第一书记张胜了解到情况后，从村产业扶贫资金中拨出10万元扶持他。获得资金的文伟明，马上修建了一个150多平方米的育苗新棚。

通过这笔产业扶贫资金，不但让文伟明的鸽子事业红火起来，也给该村的合作社打下了基础。在张胜的规划里，该村将以此为契机，发展贫困户养殖白鸽。张胜估算着，以每户贫困户养殖500对种鸽计，按正常市价一般收入也有3万元/年以上，对贫困户是个非常不错的项目。

目前，福绵区正在大力推广“产业扶贫资金+合作社”的扶贫新模式。以成均镇安田村为例，通过落实产业扶贫资金7.5万元，将全村67户贫困户纳入安田村台湾泥鳅养殖扶贫专业合作社，实行股份分红制，户均年获利增加800元以上。而在沙田镇六龙村，区扶贫办安排了30万元扶贫产业资金，扶持六龙村福龙龟鳖养殖专业合作社发展特色养殖，将全村28户贫困户纳入合作社。

“产业扶贫资金+协会”

以项目开拓扶贫新方向

做好贫困户之间的纽带工作，让他们能够互帮互助、共同脱贫，是福绵区在扶贫工作中着重探索的一条道路。在这个思路的启发下，福绵区推行了“产业扶贫资金+协会”的模式，引导贫困户结成产业协会，凝聚力量来获得单个贫困户难以掌握的资金、技术、项目，以项目为着力点，开拓扶贫工作的新方向。

例如新桥镇永宁村，该村由79户贫困户当中每户派出一名代表，成立玉林市福绵区乐善果蔬专业合作社，以永宁村东昌生态田园观光农庄的桑葚果采摘园作为基地，区扶贫办落实产业扶贫项目基金10万元，建设桑葚果生态观光采摘种养扶贫项目，开展桑葚果生态观光采摘种养经营活动。桑葚果生态种养所得收益扣除种养成本、15%发展基金和15%的村集体收益外，其余利润收益平均分红给79户贫困户，该项目实施后，预计贫困户年人均增收500元左右。

“产业扶贫资金+公司”

搭建社会力量参与扶贫新桥梁

广西玉林市大智生物科技有限公司是有机肥等产品专业生产加工的公司，拥有完整、科学的质量管理体系。该公司生产的生物有机肥是生产无公害蔬菜的基础原料，以此为契机，福绵区成均镇井龙村在大智生物科技有限公司和该村之间搭起了产业桥梁，由该村111户贫困户每户派出1名家庭代表成立无公害蔬菜种植专业合作社，合作建设200亩无公害蔬菜种植示范基地，促进贫困户就地就业，收入分红，真正起到了“造血”功能。

在成均镇和六万大山之间，有一片郁郁葱葱的绿色产业带——成均镇至六万山绿色生态水果种植示范带。这条发展迅速的生态经济产业带也是通过“产业扶贫资金+公司+合作社+贫困户”的模式，在各镇分别成立一个合作社，将全区建档立卡得分在40分（含40分）以下的贫困户纳入其中，引进广西央投农林有效责任公司，带领合作社发展水果等特色农业种植。

通过政府的牵线搭桥，合理使用产业扶贫资金，让优秀的社会力量参与到扶贫工作中，由发展成熟的相关公司带来技术、项目、管理模式和市场渠道，由贫困户提供人力、土地资源，由政府提供相应的政策和资金，形成“三方合作”式共赢发展。

除了这几种扶贫模式，福绵区还创新发展出“帮扶人+贫困户”“公司+农户”“基地+农户”等新型扶贫模式，帮助贫困户发展特色种养，使贫困户观念发生了转变，从“要我富”变成“我要富”，摆脱了等、靠、要的固有观念，学会了致富本领，让原本荒芜的“贫困田”变成了如今的“致富源”。

原标题：为有源头活水来 ——福绵区创新“产业扶贫”新模式纪实