小康路上 一个都不能少

党的十九大报告指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。玉林市把脱贫攻坚作为最大的政治责任、民生工程，不断探索发展产业扶贫“玉林模式”，产业扶贫绽放“致富之花”。

2017年，全市已累计投入4.86亿元用于产业发展，100个产业扶贫师资库、100个产业扶贫示范基地和100个产业扶贫培训基地呼之欲出。投入1.8亿元用于发展贫困村集体经济，442个贫困村全部设立了村民合作社，村级集体经济收入达到2万元以上的贫困村达237个，全市涌现出一批产业扶贫和发展壮大村级集体经济的先进典型。

高位推动

层层压实脱贫攻坚责任

2015年12月，玉林市委、市政府通过了《中共玉林市委员会关于贯彻落实中央自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，进一步明确玉林市“十三五”时期扶贫工作的目标任务，提出深入实施“六大脱贫攻坚工程”，为进一步脱贫攻坚把脉开方。同时，由市委、市政府主要领导担任脱贫攻坚工作领导小组组长，亲自抓、负总责。2017年，市委常委会共召开5次会议专题听取脱贫攻坚工作，研究解决有关问题。市扶贫开发领导小组各专责小组召开“每月例会”及时研判基层反馈问题，精准决策。强化脱贫攻坚工作力量，充实市、县扶贫办机构人员，所有乡镇均建立扶贫工作站，并配备了人员按规定持证上岗，全市共配备扶贫信息员1912名。

玉林市通过构建市精准扶贫攻坚领导小组、县攻坚指挥部、镇扶贫工作站、贫困村扶贫工作队“四位一体”脱贫攻坚格局，镇与贫困户签订“脱贫保障承诺书”，层层压实责任，逐级立下军令状，进一步压实了“四级书记”同抓脱贫攻坚的责任。

为释放体制活力，顺利推动脱贫攻坚的开展，通过在全市开展“帮扶贫困户联系贫困生”活动，统筹区、市、县、镇、村五级帮扶干部52456名，对2014年和2015年的退出户、2015年精准识别出的建档立卡户及2017年动态调整新增贫困户，采取“一帮一”“一帮多”“多帮一”等形式，做到结对帮扶全覆盖，跟踪联系无死角，形成了“家家有人扶、户户有人管”的局面。

产业扶贫

闯出致富新路

产业扶贫是基础，是支撑；产业兴，才能除穷根。玉林市创新实施“推广一种能人带动模式、搭建一个贫困村创业平台、创建一批带头人孵化基地、编好一本产业扶贫‘活教材’、打造一系列带头人先进典型”的“五个一”产业扶贫工程，实现了产业扶贫与社会扶贫的有效结合。

“五个一”产业扶贫工程开展以来，三个100产业扶贫工程（建100名产业扶贫师资库、建100个产业扶贫培训基地、建100个产业扶贫示范基地）遍地开花；总结出了龙头企业带动、合作社（家庭农场）带动等七种产业扶贫模式；以“村民合作社+”的模式，以资产入股分红、集体资产租赁等方式重点发展龙头带动发展型、联村共建抱团型“五型集体经济”产业发展新模式，推进村级集体经济发展。

目前，全市442个贫困村全部实现了“村村有特色产业”“村村有合作社”，产业扶贫覆盖率90%以上，村级集体经济收入达到2万元以上的村237个，形成了博白麻竹、奶水牛，兴业黄金桔、食用菌，容县铁皮石斛、沙田柚，陆川橘红、红提，北流荔枝、百香果等特色优势扶贫产业。为了切实解决农特产品销售难题，玉林市抢抓“互联网+”机遇，大力推进电商扶贫，带动贫困户脱贫致富。

精准施策

构建大扶贫格局

按照精准扶贫的要求，根据致贫原因、贫困户需求以及地方实际，玉林市通过产业帮扶一批、金融服务一批、培训就业一批、易地搬迁一批、社保兜底一批，对症下药、精准施策。

在脱贫攻坚的过程中，玉林市不断加快易地扶贫搬迁步伐，帮助贫困群众“挪穷窝”。2016年易地扶贫搬迁项目6个，已全部开工，完成投资1.82亿元，项目投资完成率100%，竣工住房594套，住房竣工率100%，已搬迁2650人，搬迁入住率101%；2017年项目完成投资6.20亿元，投资完成率97.7%，竣工住房2192套，住房竣工率97.5%，已搬迁9041人，搬迁入住率83.2%。

教育惠民政策全覆盖，扶贫扶智到位。2017年春季学期，共筹措资助资金3.1亿元，资助建档立卡学生6.88万人次，发放资助金5959.4万元。2017年受理51928名学生的助学贷款业务，贷款金额3.6亿元。落实“雨露计划”政策及时到位，做到“应补尽补”。

开展贫困家庭“两后生”职业培训。2016年培训“两后生”936名，落实补贴414.8万元，推荐就业率93.7%。今年新招收“两后生”811人。举办招聘会467场，提供岗位12.7万个，服务8.7万人次。今年转移贫困人口就业8677人，实现就业脱贫5000多户，累计转移贫困人口就业3.24万人次。

通过广泛动员社会力量积极参与脱贫攻坚，打造玉林“爱心扶贫”公益品牌，构建了大扶贫的格局。先后开展了“结对帮扶月”活动、自愿扶贫捐赠活动、“党旗领航·电商扶贫·爱心传递”活动、专项特色扶贫活动、“千企扶千村”“一帮一联”“爱心传递站”、全国“扶贫日”暨“扶贫济困·一起前行”活动。去年以来，各市直（中直、区直）单位、社会团体和爱心企业、爱心人士捐款超过2亿元。

原标题：小康路上 一个都不能少 ——玉林市脱贫攻坚工作综述