党建领航 书写新时代的福绵

凝心聚力扬党旗，厚积薄发续华章。年末初冬，福绵区随处可见党员干部活跃而忙碌的身影，他们驻扎扶贫一线争当先锋，穿梭大街小巷了解民情，深入项目现场确保进度……今年以来，福绵区紧紧围绕喜迎党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神这条主线，强化党建工作在中心大局工作中的主导领航地位，深入实施“三建三提”战略，坚持“系统谋划、精细管理、品牌引领”思维，以构建“问效、考评、引领”三个平台，推动党建工作向“实、紧、硬”纵深提升，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为福绵提质增速的人才优势、竞争优势、发展优势，以党建工作成效全面提质推动经济社会跨越发展。

今年，福绵区各项主要经济指标增长率均排在全市前列，11个自治区层面、43个玉林市层面统筹推进的重大项目已完成投资19.92亿元，尤其是玉林市民用机场项目和玉林（福绵）节能环保、装配式建筑和现代绿色建材2个远景千亿级产业园建设稳步推进。同时，打造了“一诺三担当”领航党建、百分制“双考评”、“村务商议团+村规民约”自治模式、“支部建在电商产业链上”等党建品牌。

建“问效”平台，推进“压责”到“问效”提升

福绵区坚持高位谋划，系统科学构筑党建领航发展问效平台，“虚”为“实”，以具有超强责任意识和担当意识的倒逼机制，强化党建领航发展的成效。

福绵区建立起党组织书记“践诺晒担当”党建领航问效工作机制，形成了“书记抓、抓书记”的良好格局。围绕全区党建工作、热点难点问题，由区委直通基层，要求全区6个镇党委的书记、78个区直机关各部委办局党组织书记对每季度重点工作开展亮诺承诺。在每季度基层党建工作述职评议会上对承诺事项采取“看”“听”“评”“问”“考”的形式进行“验收”，把党组织书记塑造成为服务大局、尽责担当、领航发展的“掌舵人”。

同时，根据每个时期的工作重心，采取“书记点题”“组织出题”“调研定题”等方式提出每季度问效主题，各党组织书记围绕脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设、绩效考评、社会维稳等五项重点工作，每季度选定1～2个主题进行现场问效。今年共开展“主题问效”3次，考评党建担当践诺实效378项，促进解决项目建设、脱贫攻坚等中心工作的突出问题30多个。

此外，福绵区以《福绵区基层党建工作“红黑榜”通报》《福绵区基层党建工作责任追究暂行办法》和党建述职考评总分为依据，对抓基层党建履职不严、服务中心大局落实不力的党组织书记予以相应严肃处理。今年全区共组织开展各类督导巡查120多次，黑榜通报12次，发出整改通知书91份，约谈了5名区直单位主要领导和分管领导、17名镇级领导、15名村级党组织书记和6名贫困村第一书记，指出的214个问题100%整改落实。

建“考评”平台，推进“常抓”到“紧抓”提升

福绵区强化过程管理，创建百分制分类季度“双考评”纪实管理平台，推动党建工作责任化、常态化、实体化，全面深化“两学一做”学习教育，全面完成村（社区）“两委”换届，全面提升城市、机关事业、两新等领域党建工作，全面推进书记创新项目，各项工作亮点纷呈。

据了解，福绵区率先探索“支部建在电商产业链上”，通过“铸造红色核心、创电商联盟、聚创业人才、引发展文化”四部曲，开启“党支部+电商+精准脱贫”的“三位一体”发展新模式，发挥党建引领作用。成立玉林市第一个电商行业党委，配套建设电商运营中心、创业中心，下设行业党组织25个，共覆盖企业、合作社、协会89家，打破两新组织之间的壁垒。推行“党委+企业”模式，创立“金拇指”电子商务联盟，集聚300多家中小微企业加盟，共解决资金、销售问题200多个。依托电商创科培训基地、电子商务运营中心，开展电商创客“逐梦”、先锋致富“联合体”和“电商财富沙龙”三大活动，共培训贫困户党员、退伍军人党员、返乡青年党员467人次。阿里巴巴、村易通村级服务站点、金拇指网站、“福绵善诚超市”微信平台和实体店销售相结合，共为350多户贫困户销售农副产品200多万元，服装企业销售突破2亿元。

建领航平台，推进“融入”到“引领”提升

福绵区坚持“党旗领航党员担当在前”这一主线，积极实施以“党组织、党员先锋承诺亮诺践诺，促使广大党员在履职尽责、服务发展、脱贫攻坚中担当在前”为主要内容的“一诺三担当”领航党建工程，激活干部争先红色基因、打造加速发展红色引擎、汇聚脱贫攻坚红色能量。

该区通过实施干部“活力工程”、分领域创建发挥作用平台、实行重点难点工作跟踪化定制三项举措，促使党员干部履职尽责敢担当。此外，通过创建“党支部+项目”攻坚联合体、创建“党支部+协会（合作社）”创业联合体、创建“党支部+代表室”服务联合体、创建“党支部+商议团”议事联合体，促使广大党员服务发展勇担当。

目前，该区建立了重大项目“1+1+N”模式，确保各项目的顺利推进；100%村都建有合作社及一个特色产业发展项目，20%农村经济组织建有党支部，并打造了89个示范产业基地，较好地提高了农村经济抱团式发展程度；按照“八有”标准规范建设186个标准代表室，全年共收集民情民意860条，为民办实事好事1400多件；创建自然村（屯）商议团“议事站”238个，举办商议团“工作开放日”17次，实现更广泛地常态化听取群众意见，强化“村务商议团”的决策优化和协调发展作用。

同时，在严格落实“321”结对帮扶机制的基础上，创新推行党组织、党员“一联三帮”（党员联系贫困户，帮思想转化、帮技术资金、帮就业创业）工作法，强化分类精准帮扶；培育党建促脱贫攻坚创新品牌，推广党建促脱贫攻坚抱团发展“安田模式”，实行“六桥帮扶”（建立结对帮扶、市场帮扶、社会帮扶、金融帮扶、项目帮扶、兜底帮扶之桥）。今年以来，全区多渠道筹集“红色基金”700多万元，打造连片扶贫产业基地28个，规模以上基地8个，4个贫困村、4500 贫困人口顺利脱贫。1900多名党员干部与贫困户开展结对子帮扶工作，解决实际问题736 个，提供市场信息3500余条，销售预售各色农产品300余万元，落实创业项目236个。

下一步，福绵区将严格按照市委的部署，认真贯彻落实党的十九大精神，以“一诺三担当”领航党建工程为统领，抓实抓牢全区基层党建工作，加大党建领航问效工作力度，促进党建引领发展攻坚实际效能提升，为“乡村振兴战略”的实施提供强有力保证。（记者 邓斯潇 通讯员 吴铖龙 陈鹏宇）

原标题：党建领航 书写新时代的福绵