党的十八大以来玉林市经济社会发展成就综述

五年，在历史长河中不过是沧海一粟；五年，在玉林发展中却注定载入史册。

党的十八大以来的这五年，是玉林经济社会发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民生活改善最明显、人民共享改革发展成果最多的五年，势必在发展的进程上镌刻成长的年轮，在铺就的画卷里写下浓重的一笔，在蓝图的描绘中留下难忘的印记。

回首五年，我们砥砺奋进。玉林市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

回首五年，我们抢抓机遇。玉林市主动适应经济发展新常态，主动融入“一带一路”建设和自治区“双核驱动、三区统筹”发展格局，主动实施“东靠南下、通江达海”开放战略。

回首五年，我们收获满满。全市经济平稳发展，转型升级加快推进，发展基础不断夯实，发展活力日益增强，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提高，全面建成小康社会迈出坚实步伐，经济社会发展进入新阶段。

玉林的进步，集中了全市上下的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水，推动了中央、自治区的各项决策部署落地生根、开花结果。

保持发展定力，综合实力位居全区第一方阵

党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，玉林市委、市政府紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照中央和自治区的决策部署，团结和带领全市人民克难攻坚、砥砺前行，保持发展定力，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，为实现“两个建成”目标打下了坚实基础。

知之愈明，则行之愈笃。玉林自觉把自身发展放在全国、全区的大背景、大格局下思考和谋划，以开展“三个年一活动”为主抓手，深入实施“四大攻坚”“五大战略”，坚定不移走向海之路，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，特别是继续推进“修机场、建码头、建高铁”三件大事，构建“4+4+2”大产业，加快区域性大城市建设，打响“五彩玉林·田园都市”品牌，努力走出一条开放发展新路子，交出一份沉甸甸成绩单。

经济总量持续扩大，主要经济指标增幅连续五年高于全区、全国平均水平。其中，2016年，地区生产总值达到1553.8亿元，年均增长9.0%；全社会固定资产投资达到1467亿元，年均增长9.9%；规模以上工业增加值达到470亿元，年均增长11.6%；社会消费品零售总额达到660.4亿元，年均增长11.8%。

产业结构持续优化，到2016年，三次产业结构调整为17.9∶42.8∶39.3。今年1月至9月，第三产业增加值占GDP比重为40.6%。

县域经济均衡发展，全市有6个县（市、区）和玉东新区财政收入超过10亿元。北流市、容县、陆川县、玉州区获评为2016年度广西科学发展先进县（城区）。北流市、玉州区进入2017年度全国投资潜力百强县（市、区）。

工业化进入中期阶段，传统产业改造升级效果明显，先进装备制造、生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业快速发展，全市规模以上工业企业达604家，亿元以上工业企业达280家，超百亿元产业增加到5个。

现代农业加快发展，新型农业经营主体不断增多，2013年至2016年新增农业龙头企业121家、农民专业合作社1171个、家庭农场605个，新增数量和总量均居广西前列，农业产业化组织覆盖60%以上的农户、85%以上的行政村，农业现代化、产业化领跑广西。

现代服务业提速发展，2016年第三产业增加值达610.6亿元，年均增长11.8%；旅游总收入达到281.6亿元，年均增长33.3%；商贸物流业快速增长，货运量和客运周转量连续五年保持广西前列。

新业态新模式加快成长，电子商务交易额年均增长近30%，增速居广西前列。

加快开放步伐，吸引新朋友进入玉林朋友圈

身处桂东南的玉林，要突破瓶颈制约，在更广阔的舞台上实现更好更快发展，就得写好“开放”这篇文章。

路通则畅，畅则人聚，聚则业兴。对外开放合作，须沿“路”而行。

2016年12月30日，一列白色的“和谐号”动车缓缓停靠在玉林火车站新站台，玉林人民期盼已久的动车实现了开通运营。从那时起，2个小时左右，就可以到达南宁；不到3个半小时，就可以到达桂林；今年年底力争开通到广州的动车。目前，玉林人民正充分享受着动车带来的便捷，通过直达或换乘，沿着高速铁路前往更多城市。

2017年8月8日，国家发改委经研究后批复了自治区发改委《关于请求审批广西玉林民用机场可行性研究报告的请示》及有关材料，同意新建玉林民用机场。目前，各项建设工作正在如火如荼进行中，有望2018年建成运营。

2015年10月30日，铁山港东岸码头项目正式开工，建成后将打通玉林出海通道。

“修机场、建码头、建高铁”三件大事取得重大进展，进一步激荡起开放发展新活力。同时，玉林重大交通基础设施建设也是捷报频传：2013年4月，玉林至铁山港高速公路建成通车。南宁—横县—玉林、贺州—梧州—玉林—北海城际铁路前期工作扎实推进，有望今年开工建设；绣江复航项目加快推进；玉林至湛江、玉林至荔浦、松旺至铁山港东岸三条高速公路开工建设。全部乡镇通硬化路，全部建制村通公路，明年将实现镇镇通二级公路。

五年间，内连外通、互联互通的区域性综合交通网络逐步形成，提升出海出边出省（区）通达能力，把玉林的区位优势转化为发展优势、竞争优势。

便利交通带来人气集聚和资源汇聚。玉林对外开放水平不断提升，进出口贸易由量的扩张转向质的提升，2016年加工贸易占外贸进出口比重为45.6%，比2012年提高25个百分点。

通过成功举办国际传统药物学大会、玉博会、药博会、陶博会，累计新引进中金公司、银亿集团、正威集团、宝能集团等企业和项目2375个，累计到位招商引资资金2958亿元，玉林市获评为全国优秀会展城市、中国南方药都。随着广西北部湾经济区龙港新区获批成立，玉林北海启动合作共建龙港新区北海铁山东港产业园（玉港园）。龙潭进口再生资源加工利用园区获国家质检总局批准成为全国首家口岸调往内地转检园区。

向发展要活力，让人民群众拥有更多获得感

“玉林城区这几年的变化真大，一年一个样。动车开通了，‘五彩田园’、市文化艺术中心、园博园等项目建成了，广西医科大学玉林校区、市图书馆新馆等项目加快建设，主干道由‘白’改成‘黑’，园林绿化景观多姿多彩，风貌改造很有特色……”在深圳工作的玉林人曾莉莉，每年都自驾车回玉林探亲，她用手机拍下玉林一幅幅美景发上微信朋友圈，一传十，十传百，得到点赞好评的同时，也点燃了许多人想来玉林走一走、看一看的热情。

五年来，玉林区域性大城市建设加快推进，城市框架不断拉开，城市规模不断扩大；获评为全国绿化模范城市、国家森林城市、国家园林城市，“田园都市”城市形象基本形成；成功创建国家公共文化服务体系示范区，一批重大公共设施投入使用，城乡公共服务均等化水平大幅提升；城乡风貌改造深入实施，城市管理不断加强，城市市容市貌明显改善。

玉林市作为全国农村改革试验区，承担的改革任务取得了明显成效，有三项试验成果列入全国《农村改革试验区改革试验成果转化清单》，实现了国家层面的政策转化。

“现在不种地了，家庭年收入反而增加，主要来自土地租金和上班工资。”参与土地流转的农民尝到了甜头。2012年以来，玉林市为推动农村产权制度改革出台了不少于30个相关配套文件，推进农村集体土地所有权、土地承包经营权等确权登记工作，健全农村产权交易体系、创新农村金融服务等，既挖掘农村潜力，又留住传统乡愁。

良好的生态环境是助推发展的强磁场。九洲江、南流江流域综合治理深入推进，九洲江治理取得明显成效，被列为国家《生态文明体制改革总体方案》三个跨地区生态补偿试点之一，我市被确定为第一批国家生态文明先行示范区、全国水生态文明建设试点城市。在“美丽玉林”乡村建设中，城乡环境综合治理扎实有效，建成自治区级以上生态村144个、农村环境连片整治示范项目179个。城乡空气环境质量明显好转，城区环境空气质量优良天数均在350天以上。

我市把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，大力推进“六大脱贫攻坚工程”。2016年全市实现9.9万多名贫困人口脱贫，105个贫困村摘帽，陆川县成为全区4个完成脱贫摘帽目标任务的县（市、区）之一。目前，各级各有关部门正以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓好这项工作，在推进产业扶贫、推进易地扶贫搬迁、建立和发展贫困村集体经济、推进社保兜底等方面上下功夫，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

此外，我市推进商事制度、“放管服”、医疗卫生体制等改革，城乡居民收入增速连续五年高于地区生产总值增速，城乡就业持续扩大，教育质量稳步提升，社会保障体系不断健全，群众入学难、看病难、就业难、住房难、行路难等突出问题得到有效解决……在玉林这片土地上，广大人民群众有了更多的获得感、更强的幸福感。

全面从严治党，着力营造风清气正政治生态

党的十八大以来，我市紧紧围绕全面从严治党主线，以改革精神扎实推进思想理论建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为推动经济社会发展提供坚实组织保障和人才支撑。

——创新“五查五治五建”载体，大力推进党的群众路线教育实践活动，在确保“规定动作”落实到位的基础上，结合实际，开展富有玉林特色的“自选动作”，取得明显成效。

——把“三严三实”专题教育作为重大政治任务抓紧抓实，突出问题导向，聚焦查摆问题，坚持边学边改，使专题教育的全过程成为解决“不严不实”问题的过程。

——始终立足于基础在“学”、关键在“做”，持续深入推进“两学一做”学习教育向常态化制度化发展。

——坚持把思想政治建设放在首位，加强先进性和纯洁性建设，切实增强各级领导班子和党员干部的凝聚力战斗力。

——坚持把新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》贯穿于干部工作的全过程，以事择人、人岗相适，统筹干部“选、用、管、育”工作，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

——坚持党管人才原则，不断完善人才体制机制，大力引进高层次人才，激发人才创新创造活力，人才布局呈现出与经济社会转型升级相适应的态势。

——牢固树立抓好基层党建工作的政治意识、责任意识，落实从严治党责任，以编制《玉林市党的基层组织建设三年规划（2015-2017）》为契机，不断强化基层党组织政治功能和服务功能，让基层党组织的战斗力真正强起来。

我市从作风建设入手，驰而不息纠正“四风”，实践监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，良好的政治生态在各级不断营造，群众对党风廉政建设的满意度实现了连续五年提升。

——坚持把党风廉政建设纳入经济社会发展全局进行统筹部署，将“两个责任”工作落实情况列入年度考核、绩效考评内容和每年市委常委会工作要点。

——坚决纠正“四风”，把落实中央八项规定精神作为作风建设的切入点，从具体事情抓起，紧盯重要时间，在坚持中深化、在深化中坚持，作风建设“名片”越擦越亮。

——坚持有腐必反、有贪必肃，反腐败压倒性态势已经形成。

——坚持从群众反映最强烈的问题入手，在全市开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作、强化扶贫领域监督执纪问责工作。

——充分借鉴中央、自治区巡视工作的经验做法，率先在全区出台《关于开展巡察工作的意见》，成立巡察机构，建立完善配套制度。

——一批政治素质好、工作能力强、群众威信高、热爱纪检监察工作的干部充实到纪检监察干部队伍。

过去五年，风雨兼程，砥砺奋进；未来五年，聚焦新坐标，踏上新征程。全市上下必将激发干事创业激情，凝聚起继往开来的磅礴力量，为加快实现“两个建成”宏伟目标擘画新篇。（记者 关伟）

原标题：奋楫笃行海天阔 ——党的十八大以来玉林市经济社会发展成就综述