玉林市农村综合改革向纵深推进

在农村综合改革进程中，特别是我市获批第二批全国农村改革试验区以来，我市做到坚持高位推进、坚持政策引导、坚持问题导向、坚持试点先行、坚持群众主体的“五个坚持”如同一条主线贯穿始终，紧扣试验项目，调整改革思路，完善改革举措，重点推进多项改革任务，改革呈现了蹄疾步稳、纵深推进、红利惠民的良好态势。

城乡收入差距明显缩小，农村发展活力明显增强，新型城镇化进程明显提速，三次产业结构明显优化……事实证明，农村综合改革这条路我们走对了。

打牢农村产权流转交易基础

农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等农村“六权”的确权登记，为依法可以入市流转的农村产权进场交易颁发“身份证”。

“现在好了，地块面积有多大、边界在哪里，都写得一清二楚，底气更足了。”自从拿到农村土地承包经营权证这一“红本本”，不少农民就把土地进行流转，累积下来的租金也是一笔可观收益。目前，“六权”中的农村集体土地所有权、林权已基本完成确权，其他4个权也正有条不紊地推进。

至今，农村土地承包经营权确权面积194.6万亩，集体建设用地使用权累计发证109.5万宗。集体建设用地上房屋所有权、农村小型水利工程产权也正按照“群众有意愿、市场有需要、确权出效益”的原则，逐步扩大确权覆盖面、发证率。

农村产权流转交易日显活力

日前，玉东新区一家养殖公司以340多亩农村土地承包经营权为抵押，获得邮储银行玉林市分行贷款150万元。该项目是通过玉林市农村产权交易中心出具的《农村产权交易鉴证书》，直接办理的农村土地承包经营权抵押贷款。

截至10月底，全市经玉林市农村产权交易中心出具的《农村产权交易鉴证书》共实现土地经营权、林权、水域养殖权三大类在内的农村产权抵押贷款项目52个，累计发放贷款2.31亿元。

玉林市农村产权交易中心开业运营以来，制订完善了各类农村产权交易业务规则等，建立了交易中心电子信息平台、微信公众平台和农村产权信息登记查询数据库，基本实现了规范化、信息化管理。同时，深入推进拓品种、创指数、定标准“三个创新”，在开展土地承包经营权、林地使用权、水域养殖权交易服务的基础上，开展了储备粮轮换处置、小型水利工程产权、林场活立木、“以地换股”等多种涉农资产流转交易业务。

试点探索改革创新齐头并进

随着《北流市农村集体经营性建设用地使用权出让规定（试行）》“一规定两意见三办法”等文件的制订出台，农村集体经营性建设用地入市试点工作扎实推进，零星入市、就地入市、旧村改造等三种入市途径得到了有效探索，实现了农地能够顺利进入土地市场交易的重大突破。目前，北流市在完成调查摸底、确权登记颁证、完善政策制度的基础上，通过招拍挂方式实现了11宗农村集体经营性建设用地使用权入市交易，顺利成交10宗，总面积260多亩。

农民贷款难、银行放贷难、农村支付难、农产品保险难等农村金融服务难题怎么破解？深化农村金融改革为此带来了曙光，推动金融资源向“三农”倾斜。特别是引导银行机构“量体裁衣”创新产品设计，推出了30多种农村产权系列金融产品，推动金融服务向基层加速延伸。同时，通过制订出台相关实施办法，推动农业企业、家庭农场与银行金融机构对接，开展抵押贷款业务。

原标题：行稳致远在“深水区” ——我市农村综合改革向纵深推进