巨笔绘就玉林“大交通”

玉湛高速、荔玉高速、松旺至铁山港东岸高速、北流（清湾）至南宁（苏圩）高速公路，4条高速公路同时推进，逐渐从纸上蓝图变成纵横在玉林大地的4条“巨龙”；而一条条公路交织互联，构成四通八达的交通路网；路网中，无数条农村公路如毛细血管一般把城乡紧紧地牵连在一起……

2016年，玉林市以站高望远的新视角实施“大交通”战略，大建设、补短板，调结构、促转型，多点发力，主动作为，赶超跨越，实现多项大突破。

突破一：投资稳步增长 重大项目推进顺利

玉林市交通运输局局长何东真说，从玉林市交通运输现状来看，综合交通建设还在起步阶段，交通运输结构不优、不强的问题没有得到根本扭转。而这个短板正通过大建设、大投资来补齐，以实现“以质取胜，力求后来居上”的目标。

今年以来，玉林市紧紧抓住“十三五”规划发展战略机遇，全面推进交通基础设施建设和交通运输发展，交通固定资产投资稳步增长。1～9月，共争取到公路水运重点项目107个，项目总投资46.35亿元，其中上级补助资金14.6亿元。全市公路水路交通固定资产累计完成投资39.93亿元，同比增长23.5%。除了路网公路、铁路等大项目投资稳步增长外，通村公路、危桥改造、连通工程、农村公路管养护和镇村公交通达等一大批民生工程项目也稳步提高。

重大交通项目工作推进顺利。高速公路方面：玉林至湛江高速公路（广西段）已于8月23日开工建设。荔浦至玉林高速公路（玉林段），工可报告已编制完成并经交通运输部的初步评审，正在补充完善相关资料及办理用地预审等手续，初步设计、施工图设计已基本完成，待工可批复后，即可审批初步设计和施工图设计。松旺至铁山港东岸高速公路，工程可行性研究报告已获得自治区发改委的批复，正开展初步设计工作。北流（清湾）至南宁（苏圩）高速公路，项目工程可行性研究报告已修编完成并上报自治区工程咨询中心，环评、水保、用地预审等前期工作报告已编制完成。

突破二：路网密密织就 农村公路稳步推进

记者从玉林市交通运输局了解到，玉林等级公路覆盖密度低，全市二级及以上公路平均仅9.4公里/百平方公里；国省干线、城乡路网连通率低；农村公路养护水平低。现在这个“三低”正在得到大改变。

在路网公路方面，机场路、岑玉线北流甘村至新圩段改造工程项目、龙腾路二期工程、北流汶城至六靖二级路、G324国道大修工程等已开工建设。马坡至陆川一级公路和容县绕城公路、博白火车站站前路等已列入自治区交通运输厅2016年交通基础设施建设计划。国道241松旺至龙潭产业园区一级路、石和至博白一级公路、玉林绕城公路等一批路网工程前期工作进展顺利；玉林城南客运枢纽、城东客运枢纽、城北客运枢纽等项目前期工作也正在抓紧推进。

农村公路稳步推进。2016年以来完成农村公路项目71个共209公里，完成投资约1.36亿元，占全市2016年度农村公路建设责任投资的31.5%。抓项目计划编制方面，获自治区交通运输厅安排计划农村公路建设项目共125个，计划投资4.93亿元。目前全市农村公路（包括2016年新下达项目和历年结转续建项目）共194个586公里，已开工129个372公里。抓管养方面，全市在养农村公路全部线路优良路率33%，其中：县道优良路率45%，乡道优良路率34%，村道优良路率26%，路况指标稳中有升。

突破三：突破融资瓶颈 成功实践PPP模式

高速公路建设成本高，融资困难，质量安全形势严峻已经成为高速公路建设新常态，加快混合所有制改革、在交通基础设施领域推行PPP模式（公路可采用政府与社会资本合作运作模式）已经成为一种主流。2016年，玉林市第一个成功采用PPP模式运作的项目——玉林至湛江高速公路（广西段）开工建设，为推广PPP模式打下坚实基础。

玉林至湛江高速公路（广西段）全长为74.861公里，估算总投资68.5亿元。玉林市根据玉湛高速公路在玉林市交通基础设施建设的作用，通过“使用者付费”回报机制来吸引社会资本方对玉林至湛江高速公路（广西段）进行投资建设。该项目是玉林市第一个PPP项目，并由玉林市交通运输局作为实施机构推进的项目，在项目启动到社会资本方落实有诸多亮点。

首先，社会资本方具有设计施工能力，缩短工期。中标社会资本方中国交通建设股份有限公司开展项目初步设计、施工图设计工作，充分发挥了在设计、施工协调组织和项目管理方面的经验，有利于集中采购、整合社会资源、适应专业化的管理，体现规模效应。

其次，规范市场秩序，提升交通行业形象。该项目的投资与设计、施工一体化，提高了建设市场的准入标准，避免了无序竞争。另外可行性缺口补助设定上限，大大减轻财政压力。征地拆迁成本纳入总投资，缓解了财政压力。

原标题：巨笔绘就玉林“大交通”