5月1日营改增将在玉林全面落地 涉及纳税人万余户

“一般纳税人资格怎么申请？”“营改增后，发票如何管理？”4月29日，在玉林城区一环东路的玉州区国税局办税服务厅，来自金融业、建筑业的多家企业代表正在向工作人员咨询营改增相关业务。

5月1日，营改增将在我市全面落地，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点范围，涉及纳税人10000多户。由于金融业交易规模巨大，建筑业和房地产业结算环节多，生活服务业点多面广，试点纳税人对发票使用的需求差异很大，而且普遍缺乏使用发票系统开票的基础和经验。面对时间紧、任务重、要求高的工作局面和人少事多的困难压力，玉林市国税局“不埋怨、不等靠、不推诿”，主动在工作量上做“加法”，在纳税人上门率上做“减法”，全力推进纳税服务、票证领用、税控设备发行等工作，更好地为纳税人服务。

疏通“堵点” 助推营改增“应声落地”

营改增试点纳税人接收、纳税人确认工作是营改增接收工作的第一步。

自营改增试点工作全面推开以来，玉林市国税局通过广播、电视、报纸、网络、微信、QQ 群、咨询台、发放资料等形式广泛宣传，强化对财税系统和试点纳税人的培训辅导。

为了减轻纳税人负担，提高纳税人办税效率，该局先后编制、印发了《试点纳税人一次性事项预约办理通知书》《试点纳税人一次性事项办理流程》《税务机关一次性事项内部操作表》等宣传资料，由税源管理部门与纳税人联系，与纳税人约定错峰办理一次性事项的时间，告知纳税人需要提交的资料和表格，收集纳税人相关信息。然后采取后台批量导入与前台集中录入相结合的办法，为纳税人办理好税（费）种认定、票种票量核定、税控器具发行、税收优惠备案、双定核定等事项。

目前，全市共开设了9个办税大厅，共48 个国税、地税联合办税窗口，对所有移交纳税人需要首次登门办理的业务力争一次性办结，确保纳税人“只进一家门，办好两家事”。截至4月29日，全市地税移交10526户，国税已全部确认，确认率100%。已办理税务登记9445户，税种登记9032 户，一般纳税人资格登记754 户，一般纳税人选择简易办法征收141户，税库银三方协议签约1179户，所接收业户应发行防伪税控设备率达100%，有效地保障实现“确保5月1日企业顺利开出发票，确保6月1日企业申报成功”的工作目标。

“原来需要纳税人往返3次才能办完的业务，现在只要按预约好的时间携带资料，跑1次办税服务厅，就可以一次性完成领取发票领购簿和发票、签章确认税收优惠备案、签章办理三方协议3件事，节省了纳税人很多时间。”玉林城区一家餐饮企业代表苏晓海对这样的办税举措大为赞赏。

强化运行分析 对企业反映的情况及时跟进、解决

在营改增之前，玉林的宾馆、酒店用的都是营业税发票，到现在还有许多营业税发票没有用完。如今，马上就到“五一”旅游高峰，营改增后这些已印好的营业税发票还能不能用？就此，玉林市国税局总经济师邱俊解释道，对于试点纳税人已领取的地税机关印制的发票及印有本单位名称的发票，可继续使用至6月30日。

“我们是一家餐饮企业，很大一部分生鲜食材都是到田间地头直接采购，可是农民开不出增值税发票，这些进项怎么抵扣？”玉林城区一家餐馆老板程浩东询问。

“这些餐饮企业可以到税务部门办一个收购鲜活农产品的手续，这样从田间地头直接采购的生鲜食材，就可以按13%开增值税发票进行抵扣。”邱俊对此解释，生活服务业增值税税率是6%，进项抵扣的税率是13%，企业税负明显下降。

营改增涉及行业广、户数多，加上新纳入试点的纳税人以前基本没有接触过增值税业务，面对新的适用政策、新的办税流程和一系列相对复杂的操作，试点纳税人很容易出现无所适从的状况。

对此，玉林市国税局积极做好跟踪服务工作，调查了解试点企业和行业税负实际的变动情况及存在的问题，研究制定过渡性扶持政策和措施，帮助试点纳税人做好财务核算的衔接，尽快适应税种转换，让每一个营改增纳税人都能理解新税制、遵从新税制、获益新税制。

分享红利 确保行业税负只减不增

营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业纳入试点，涉及我市10000多户纳税人，其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。而对企业来说，最关心的还是营改增带来的税负变化，期待分享到改革红利。

“营改增的红利，企业肯定能享受得到。”邱俊介绍说，将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣，特别是将不动产纳入抵扣范围，减税规模较大、受益面较广，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，前期试点纳税人总体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。

如过去交易二手房的营业税率是5%，如果房价是100万元的话，交100×5%=50000元营业税；现在如果房价还是100万元，增值税由于要按照不含税价来征税，税基不一样，因此改革后税额变成：100÷（1＋5%）×5%＝47600元，少交税2400元。

生活服务业中，小企业纳税人数量最多。作为小规模纳税人纳入营改增试点，税负普遍下降40%，减负效果最为明显，行业整体税负也会有所减轻。邱俊表示，实现行业税负只减不增的关键，就是完善抵扣链条，充分享受增值税进项抵扣的制度红利，这就要求企业要实行精细化管理。 （记者 刘理桂 通讯员 何文）

原标题：打通营改增惠民“最后一公里”