筹钱修路，村民自建公益性公墓

（原标题：筹钱修路，村民自建公益性公墓 每穴坟地收取3000元，所得收入将用于村道硬化等 当地民政部门：未经审批，属违规行为）

公募一角

   坑洼泥泞的村路严重制约了村屯的经济发展。为筹钱硬化村道，村民想到了一个“好办法”——在该村民小组所属山地兴建公益性公墓。按规划，凡在公墓添加坟地的村民，需向村小组办事筹委会缴纳一定费用，这些费用将用于村道硬化等公益事业。村民的做法是否得到当地有关部门支持？这一模式是否值得在当地推广？日前，记者带着疑问前往实地调查。

  为村谋发展 村民满腔热情建公墓

   记者辗转联系到最先提出兴建公益性公墓想法的陈组长，他向记者证实，该组村民经集体讨论决定，前段时间开始在该组所属的一个山岭上兴建公益性公墓，占地面积约100亩。为有效管理公墓，村民成立了相应的办事筹委会，他是成员之一。

   谈起建立公益性公墓的目的，陈组长说，多年来，这里的村民靠耕种农田为主，村里没有其他经济收入，村道坑洼泥泞，村容村貌建设较落后。2010年，村里改选，他因在海南当过几年兵，见多识广，被村民选为新一任组长。他亲身体会到，村道不硬化，不仅出行不便，就连收稻谷的运输也让村民十分头疼。而多次“招商引资”失败，也坚定了他硬化村道的决心。

   陈组长告诉记者，他多次带外面的老板察看距该村1公里外的山岭，希望对方承包山岭坡地种树，但对方看到山岭坟墓众多，担心村民上山祭祖踩踏破坏树苗，纷纷打了退堂鼓。

   “按农村的习俗，殡葬首选仍是土葬，如果任由村民自选坟地，乱葬坟、越界建坟等现象将会越来越突出。选一处荒岭建公墓，规划用地，不仅方便管理、减少村民因坟地引起的冲突，而且有利于其他林地的建设。”陈组长说，他一直在考虑建设公墓的事宜。今年中秋节，趁着外出务工人员返乡过节的机会，他召集村民讨论兴建公益性公墓相关事宜，至第二天凌晨才达成一致意见，村民同意兴建公益性公墓。目前，除了山岭原有的70座旧坟，已新建了100多座新坟。

   新坟安编排号，公墓雏形已现

   记者看到，根据张贴在一间泥房围墙处的告示：凡在该公墓添加墓地的，每穴18平方米，收取3000元……收取的钱，除用于相应开支外，将全部用于道路建设等公益事业。陈组长告诉记者，办事筹委会目前共收到10多万元，筹到40万元，他们将召集村民着手讨论村道硬化一事。

   当天中午12时许，在陈组长带路下，记者沿着狭窄、坑洼不平的小道，走至约1公里外的山岭脚下，远远看到山上已开辟出一大块山地，上面新迁了不少新墓地，有数名工人在山岭进行新墓地的兴建工作。据介绍，他们是新坟地购买者雇请来干活的。记者留意到，每一座新墓地都挂有一张红牌，上面对坟地进行编号，并写上由村小组开具的证明该坟地有效的说明。

   对兴建公益性公墓，村民有什么看法？记者在山岭随机采访了几名村民，他们认为，虽然在公墓添加墓地要收费，但这些钱用于修路，他们大都赞成。一姓马的村民说，兴建公墓不仅能有效解决因跨界葬坟而引发的民间纠纷，而且节约土地，因祭祖引发的火灾也将得到有效控制。

   当地民政部门：未经审批，属违规行为

   村民的做法是否得到当地有关部门支持？这一模式是否值得在当地推广？当天下午，县民政局社会福利和社会事务股有关负责人表示，他们对此事不知情。

   “村民的热情可以理解，但这样做不合法，兴建公墓需依法依规进行。”该负责人说，建设村级公益性公墓，应由村委会提出建设规划，并征得县级国土资源、规划、林业部门意见，再报县级民政部门审批，上报市民政部门备案。任何单位和个人未经县级民政部门批准，不得擅自兴建农村公益性墓地。至目前，他们对村民建设公益性公墓一事不知情，该公墓显然没有经过报批。该负责人说，公益性公墓体现在“公益”方面，只能向本村村民提供墓地、服务，不得对外展开销售活动，该公墓收取费用显然不符合规定。

   县民政局主要负责人表示，他们将针对这一情况，联合相关部门前去现场查看，根据实际情况作出相应处理。    （记者 陈君铭）