“一站式”法律服务把纠纷化解在基层

经交通巡回庭调解，双方当事人握手言和 （资料图片）

   （原标题：“五大”平台“一站式”法律服务化解纠纷）
   继交通巡回法庭、劳动争议巡回法庭、医疗纠纷巡回法庭的工作模式成功运行之后，今年上半年，全市两级法院又推出了“两大”服务平台——进驻国土资源纠纷调处中心、消费纠纷调解中心，与国土资源、工商行政管理等部门共同参与，对当事人实行“一站式”法律服务，使大量纠纷化解在萌芽、化解在基层。
   交通巡回庭
   上半年受理案件1150件
   去年2月18日，卢某驾驶电动车与吕某驾驶的小客车发生碰撞，造成卢某受伤、两车受损的交通事故。经住院治疗，卢某住院花去医疗费用41342元，后续治疗等费用14034.2元，车损修复费1200元。按事故责任认定卢某负次要责任，自负30%。可卢某家属认为，人被撞伤了，还要自己掏钱治疗，因此不服。
   为了让当事人心服口服，玉州区法院交通法庭联合交警、检察官、人民调解委员会调解员进行四家“会诊”：
   人民调解员向当事人阐明法律法规有关规定，引入法律服务和法律援助，引导当事人通过调解、诉讼等合法渠道解决问题。
   法官对此案如果走诉讼途径解决问题所需时间、结果做了详细说明，指出即使是通过行政调解或人民调解的协议，经过法院的司法确认之后，一样具备法律效力。
   检察官以法律监督者的身份参与调解，消除了当事人的不信任及对法律认识的误区。经过两天的联合办公，双方签订了赔偿协议，吕某当场把赔偿金交到卢某家属手上，纠纷得到快速化解 。
   这是交通巡回法庭化解纠纷的一个典型案例。
   以交通巡回法庭为核心，与多部门联动，为当事人提供“一站式”的法律服务，使全市交通损害性矛盾纠纷在法院实现了“即时无缝衔接”，将大量矛盾纠纷化解在基层和诉前。
   今年上半年，全市法院7个交通巡回法庭共受理此类诉讼案件1150件，审结1101件，其中以调解、撤诉方式结案739件，调撤率达到67.12%，当事人主动履行627件，调解履行率达到100%。同时，对当事人申请经交管行政调解、人民调解达成的调解协议作出司法确认298件，指导交管部门行政调解858件，指导人民调解262件。
   创新劳动争议调处
   助劳动者维权
   去年春节前，容县法院劳动人事争议巡回法庭受理辖区内一陶瓷企业拖欠330名员工2011年9月至12月工资共65万元的欠薪案。
   容县法院迅速启动欠薪处理应急机制，与该县派驻调处中心的人社局、检察院和司法局的工作人员，对该纠纷进行调处，通过多方联合调解，促使该企业分两次支付了拖欠员工工资共65万元。
   随着330名员工拿回了被拖欠的工资，企业也恢复了正常的生产。
   而在全市基层法院劳动人事争议巡回法庭成立之前，用人单位和劳动者发生劳动人事争议的，须先经劳动仲裁，对仲裁裁决不服的再向法院提起诉讼，当事人需要在仲裁机关和法院之间来回奔波。劳动争议巡回法庭设立之后，当事人不服仲裁裁决的，可在巡回法庭现场办理立案手续。
   今年，全市法院在原有的工作基础上，立足于更加便捷、高效、便民，着手从解决社会普遍关注的劳动争议纠纷矛盾突出案件入手，降低劳资双方维权成本，加大各基层法院与人力和社会保障、人民调解委员会、工会等部门联动，形成合力，为当事人提供了便民、高效、透明、公正、和谐的司法服务。
   今年上半年，全市劳动人事争议巡回法庭共受理劳动争议案件377件，审结362件，未结15件，结案率96.22%。其中，调、撤案件144件，占结案数39.78%，司法确认案件123件，占结案数33.98%，判决及裁定处理的95件，占结案数26.24%。
   经过创新劳动争议调处模式，大量劳资纠纷得以化解，辖区企业积压的劳动纠纷事件，特别是破产企业的群体性上访事件明显减少。

   医疗纠纷诉调对接
   提高能动司法效率
   医疗纠纷案件涉及生命权、健康权、身体权，容易引发矛盾和不稳定因素，由此而引发的大量信访、上访已成为影响社会稳定的突出问题之一，是社会普遍关注的热点、难点问题。
   近年来，全市两级法院充分利用好医疗纠纷巡回法庭这个平台，联合卫生行政部门等相关单位共同做好当事人的疏导工作，加强诉调对接，化解了邓某、黄某诉某诊所医疗人身损害赔偿纠纷案件、朱某诉玉林某医院损害责任纠纷案件等影响较大的医疗纠纷案件。
   巡回法庭工作人员在医疗纠纷处理第一线，与卫生行政部门、人民调解委员会、保险理赔服务中心集中办公，为医疗纠纷案件当事人开设当场咨询、立案、财产保全、调解、司法确认、排期开庭“一站式司法绿色通道”。对争议不大的相关案件，医疗巡回法庭提供咨询、指导、立案、调解、司法确认、财产保全、审判等“一站式”服务。对行政调解、人民调解进行指导、给予帮助和支持。
   今年上半年，全市医疗纠纷巡回法庭共受理医疗纠纷案31件，审结10件，其中调解4件，撤诉3件，判决1件，司法确认2件，配合、指导、参与行政调解27件。医疗纠纷巡回法庭的多方对接、协调，使围攻和围堵医疗机构等带有暴力性质的医闹现象明显减少，促进了社会和谐。
   法官驻国土调处中心
   协助处理146件纠纷
   当前，国土资源领域的纠纷出现了许多新情况和新问题，这类纠纷具有复杂性、群体性和矛盾尖锐性等特点，为了妥善处理国土资源纠纷领域问题，有效预防群体性事件的发生，化解矛盾，定纷止争，维护玉林市社会的和谐稳定。今年1月16日，市中院在国土资源纠纷调处中心设立法院工作站，抽调2名审判人员进驻市国土资源纠纷调处中心法院工作站，为解决国土资源纠纷提供“一站式”服务。
   至今，该中心共受理各类土地纠纷案件146件，其中申请确权案件3件，法院工作站对这146件案件提供了法律服务，并对3件确权案件如何调解进行了专门的业务指导，目前该中心已经成功调解一起因土地纠纷申请确权的案件。容县法院还与国土局签订了《关于司法审判与国土行政执法协调配合备忘录》，进一步加强司法与行政执法的互动。
   设消费纠纷调解中心
   畅通维权渠道
   近年来，消费者权益纠纷等矛盾突出，案件频发，处理难、理赔难、救济难，群众急需一个畅通的维权渠道。
   为了充分发挥行政调解、司法调解、人民调解中的优势互补、良性互动的作用，实现资源共享，功能互补，为维护消费者权益提供法律服务和司法保障，今年5月初，市中院联合市工商行政管理局、市消费者权益保护委员会联合下发了《关于建立消费者纠纷行政调解与司法调解衔接机制的意见》等文件。今年6月，玉林市各基层法院消费纠纷调解中心挂牌成立。
   2011年11月，市民龚先生在玉林某商城购买了两台某品牌电视机，其中一台于2012年4月出现故障，不能显示图像。经过某品牌专业维修店两次维修仍不能正常使用，为此，龚先生向玉州区法院提起诉讼。
   玉州区法院受理龚先生的起诉后，为充分利用玉州区工商局在消费纠纷调解方面的丰富经验，遂启动与玉州区工商局刚设立不久的行政调解与司法调解衔接机制，委托玉州区消费纠纷调解中心进行调解，派驻该调解中心的法官也参与向当事人释明有关法律法规。
   最终，在玉州区法院法官及调解中心工作人员的共同努力下，原被告愿意共同承担维修电视屏幕的费用，该起持续了近一年的纠纷得到了妥善解决。