玉东新区走统筹城乡发展新路 8万农民享市民待遇

   50多岁的广西玉林玉东新区陂耀村农民钟进寿，今年最开心的事就是离开阴暗潮湿的土坯房，搬进了宽敞明亮的小洋楼。“这都是托了统筹城乡改革试点的福气呀！”老钟感慨地说。玉林是广西的农业大市，大城市与大农村并存。为破除城乡二元结构，2009年8月，玉林市出台了统筹城乡发展的决定，组建玉东新区，以此示范引领全市城乡一体化发展。
   “统筹城乡发展关键要抓住两个重点：积极推进农村土地集约化，积极推进公共服务均衡化。”玉林市委书记金湘军说。
   产业发展是城镇化的重要支撑，进城农民变身产业工人
   农民进城后干什么？这是玉东新区最为关注的问题。
   产业发展是支撑。位于玉东新区茂林镇鹿塘村的发东养殖有限公司，年产商品鳖20万公斤，是广西最大的中华鳖养殖基地。笔者在这里看到，近千亩的养殖基地一派忙碌，村民们正在抢时间将农产品上市。鹿塘村村支书朱有其说，公司带动村里23户村民养鳖致富，年人均收入过万元。
   玉东新区管委主任朱富庭认为，土地规模经营提升了农业的现代化水平。玉东新区以海峡两岸合作试验区核心区为平台引进台湾的新品种、新技术，建设了一批示范性生产基地，使土地得到了充分利用。
   玉林市委副书记李常官说，在现代农业的支撑下，玉东新区城镇居民收入大幅提高，城乡收入比由2009年的3.34∶1缩小为2012年的2.98∶1。2012年，玉东新区城镇居民人均可支配收入为24414元，年均增长10.7%；农民人均纯收入为8194元，年均增长14.9%。
   公共服务均衡化，让城乡群众享受平等权利
   让城乡群众享受平等权利，玉东新区加快推动各种资源要素向乡村延伸，有8万多农民享受到市民的待遇。
   在玉东新区茂林镇新寨村，新建成的公共服务中心位于村中心，一栋崭新的三层建筑包括了农家书屋、卫生室，楼前还有篮球场和舞台。“以前村委会就是一栋20世纪50年代建的小楼，虽然家家有电视机，可学生们说，我们想看更多的书；中老年人希望有个像样的舞台可以自娱自乐……”村委会主任陈远翔说。
   去年年初，玉东新区落实了600多万元财政专项资金用于推进10个村级公共服务中心建设。玉东新区工委书记刘靖森说：“我们打算以此为抓手，形成点、线、面的建设格局，使城市基础设施延伸到农村每一个角落，让城市公共服务覆盖到农村每一个人。”
   3年来，玉东新区开展城镇建设项目11个，累计完成投资4.5亿元。新（改）建农村公路175公里，实现村村通硬化路目标，通硬化路行政村由75%提高到99.6%。
   除了居住条件赶上城里人，玉东农民还将享有与市民同样的就业机会、社会保障、医疗服务、养老政策等。玉林市市长王凯说：“我们的目标就是让公共服务资源实现平等化、均衡化，让教育、医疗卫生等资源向农村倾斜，让农民在有充分生活保障的情况下，实现生产生活方式的根本性转变。”