“美丽玉林•清洁乡村”活动：环境整治初见成效

    玉林新闻网讯（记者 刘海东）5月21日上午，“美丽玉林•清洁乡村”活动领导小组办公室召开新闻发布会，市委副秘书长黄维向新闻媒体通报了玉林市开展“美丽玉林•清洁乡村”活动的有关情况。

“美丽玉林•清洁乡村”新闻发布会现场。

新闻发布会现场。

市委副秘书长黄维介绍了活动开展情况。

市政府副秘书长唐胜主持发布会。

全市参与：活动初见成效

    黄维介绍说，玉林市开展“美丽玉林•清洁乡村”活动已有近一个月时间，全市上下思想高度统一，社会各界参与热情高涨，城乡环境整治初见成效。
   各级重视的程度高。5月2日，自治区召开电视动员大会，我市各级各部门组织收看大会。会议结束后，我市立即召开动员大会，市委金湘军书记提出强化思想认识、重点整治、全民参与、责任落实、长效管护“五个强化”要求，对活动进行再动员、再部署；当天下午，市“美丽玉林•清洁乡村”活动领导小组召开第一次会议，王凯市长提出“行动要快、措施要实，效果要好”的要求。各县（市、区）、各部门也层层召开会议，广泛动员，切实把广大干部群众的思想和行动统一到自治区和市委、市政府的部署上来。紧接着，市委、市政府研究出台《“美丽玉林•清洁乡村”活动实施方案》和《玉林市“清洁家园”专项活动实施方案》等4个分方案，落实各级责任，明确工作任务。全市各级领导干部认真贯彻落实《关于建立健全十项制度密切党群干群关系的意见》，开展“清洁卫生联系户5321”工程，带头行动，率先垂范，在每周五上午带头参与清洁卫生“百日攻坚大行动”，带动全民义务清洁大扫除，全市迅速形成了党委政府高度重视、强力推动，相关部门各司其职、密切配合的工作格局。

    活动推进的力度大。活动启动以来，我们在人员、资金、督查指导几个方面狠下功夫，大步推进全市面上的工作。在人员保障上，市、县两级迅速成立专门机构，采取“强抽人、抽强人”的办法，全市共抽调650多人到各级领导小组办公室工作，形成一级抓一级，层层抓落实的整体推进的工作格局。在资金保障上，采取“争取上级解决一点、预算安排解决一点、整合资金解决一点、社会捐资解决一点、群众投资投劳解决一点”“五个一点”的办法，多方筹措资金。全市列入预算经费共19295万元，其中玉林市本级（含玉州、福绵）安排3150万元。目前，全市共到位资金3578万元。在督查指导上，各级成立督查指导组，对活动情况进行具体指导和明查暗访，及时发现问题，总结经验，提出建议，督促整改。同时，开通“清洁乡村”服务热线、便民信箱（电子邮箱），设立“曝光台”、“回音壁”等，拓宽群众参与活动的渠道，强化社会监督。并把“美丽玉林•清洁乡村”活动纳入年度绩效考评范畴，结合“万名群众大评议”活动，在年底开展环境卫生群众评议听证会，提高考评的群众参与度和社会满意度。活动启动以来，我们共在玉林电视台“曝光台”对50多处突出问题进行了曝光，目前这些问题已经全部得到了整改。

    全民参与的氛围浓。活动开展以来，我们牢固树立“既要做，也要说”的理念，把宣传群众、引导群众、组织群众、发动群众作为首要任务，大造声势、大张旗鼓，大力宣传、大力发动，广泛发动全社会参与到活动中来，形成人人参与、个个动手的生动局面。在宣传发动上，我们在报纸、网络等媒体设立宣传专栏的基础上，开展“七个一”宣传活动（即：一块宣传板报、一辆宣传大篷车、一台宣传晚会、一封倡议书、一批宣传标语、一本宣传手册、一条手机短信），深入宣传“美丽玉林•清洁乡村”活动的主要内容和具体要求，努力使这项活动家喻户晓、深入人心，大力营造“人人关爱环境、人人参与清洁、共创美好家园”的浓厚氛围。5月10日，全市启动了“美丽玉林•清洁乡村”百辆大篷车进千村宣传活动，1000多人参加了启动仪式。5月16日和17日，《致全体市民的一封信》分别在玉林电视台和玉林日报刊播（发）。目前，全市共开设电视新闻专栏5个、电视台曝光台1个，报道新闻200多条，曝光垃圾处理不力点26个，编发手机短信2万多条，印发宣传画册3万多本，110多辆大篷车和100多支宣传文艺队在农村开展宣传。在组织引导上，积极开展“三个千”活动（即：组建千支干部回乡工作队开展“清洁乡村、服务家乡”活动，组织千家企业开展“千企联村、清洁乡村”活动，组建千支志愿服务队开展“清洁乡村•志愿行动”活动），通过发挥各领域、各行业的作用，引导全市人民积极参与到活动中来。比如，“清洁乡村、服务家乡”活动启动以来，我市1583支干部回乡工作队近10万名党员干部深入1473个村、社区，带领群众共开展清洁活动2000多场次，收集和处理垃圾2万多吨；落实帮扶项目2000多个，投入资金3000多万元；为民办实事好事2万多件。又比如，在“千企联村、清洁乡村”活动中，玉林毅德国际商贸城等企业积极响应市委、市政府号召，在搞好企业自身发展环境整治的同时，捐款180万元助建清洁乡村。

活动背景：为建成小康社会提供环境支撑

   近几年来，我市以城乡风貌改造、城乡绿化、城乡清洁“三大工程”为抓手，持之以恒开展城乡环境综合整治，经过全市各级各部门和广大干部群众的不懈努力，城乡容貌明显改观，城市品位大幅提升，居民素质显著提高，发展环境不断优化。我市连续多年荣获“南珠杯”城市特等奖，先后荣获“广西园林城市”、“广西森林城市”和“广西绿化模范城市”称号。2012年，顺利通过“全国绿化模范城市”考核验收并有望获得命名。实践证明，城乡环境是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。所以，当自治区党委、政府作出开展“美丽广西•清洁乡村”活动决策后，市委、市政府积极响应号召，迅速作出开展“美丽玉林•清洁乡村”活动的决定，决心把“美丽玉林•清洁乡村”活动打造成为“民生工程”、“生态工程”、“新风工程”和“作风工程”，为玉林与全区、全国同步全面建成小康社会提供更加有力的环境支撑。

精心部署：2年实现总体目标

   玉林市委、市政府坚持“科学规划、统筹推进，因地制宜、分类指导，突出重点、覆盖全面，干部引导、农民主体，分级负责、社会共建，集中整治、形成长效”的原则，计划从2013年起，用2年左右时间，通过深入开展“美丽玉林•清洁乡村”活动，努力实现清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的目标。
   玉林市“美丽玉林•清洁乡村”活动的总体目标是，以“三清三美”为载体（即清洁家园、清洁水源、清洁田园，生态宜居环境美、乡风文明生活美、干群融洽和谐美），实现城乡生产生活条件明显改善，城乡人居环境更加舒适；城乡居民科学卫生健康的生活方式基本养成，人民生活更加幸福；党风优良，政风清廉，民风文明，党群干群关系更加和谐。具体目标是：对清洁家园、清洁水源、清洁田园三项工作到2014年底要实现的阶段性目标分别提出具体要求。
   具体目标是：对清洁家园、清洁水源、清洁田园三项工作到2014年底要实现的阶段性目标分别提出具体要求。其中：清洁家园：到2014年底，乡村基础设施建设明显改善，乡村环境卫生得到有效整治，文明新风创建活动广泛开展，文明村规民约普遍建立推行，基本完成全市所有乡镇总体规划编制和村委会所在地村屯、中心村和交通干线沿线50户以上的自然村规划编制工作，完成农村改厕项目24500座；全市100%的乡镇基本建成“村收镇运县处理”生活垃圾处理系统；玉林市城区生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城生活垃圾无害化处理率达70%以上；全市森林覆盖率达到61%。清洁水源：到2014年底，基本完成乡村污染水体清淤整治工作，水环境质量得到有效改善，饮用水水源水质达到国家相应标准，玉林市区污水处理率达85%，县城污水处理率平均达75%；到2015年底，乡镇污水处理率平均达10%；以整治农村生活污水污染为重点，创建100个农村环境连片整治示范村，示范村生活污水达标排放；全市新建户用沼气池40000座（户）。清洁田园：到2014年底，城乡结合部、镇村周边、主要道路两旁、主要河流沿岸等生产基地和其它区域的农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社以及标准示范园等生产基地的田间生产废弃物得到基本清除，农业清洁生产技术推广面达70%以上，农民群众清洁田园意识进一步增强，建成一批“清洁田园”示范点。
   活动各阶段工作均按照自治区要求的时间来推进，时间为2013年4月至2014年12月，确保与自治区同步。其中，2013年4月至6月为宣传发动阶段，2013年6月至2014年3月为全面推进阶段，2014年3月至10月为巩固提升阶段，2014年10月至12月为验收总结阶段。阶段安排不截然分开，交叉进行，总的要求是，立足当前，边发动，边行动，迅速形成声势，大步推进工作，同时着眼长远，建立长效机制。

工作重点：以三项工作为载体

   在重点工作谋划上。玉林市在贯彻落实自治区要求的基础上，结合玉林实际提出了三项工作的载体：“一整三改”美家园、“一保三治”净水源、“一捡三推”绿田园。
   “一整三改”美家园：“一整”就是开展“村庄卫生整治”行动。发动广大群众做好村镇集市、乡村道路、村庄房前屋后等的清扫垃圾、清除杂物、清洁房屋工作；“三改”就是改善设施、改造风貌、改变陋习。改善设施：加强公共厕所、各类垃圾中转站、垃圾桶（池）、废物箱等各类城乡环卫设施建设，发展清洁能源和新能源，推进农村沼气池和农村改厕项目建设。重点建设农村垃圾“村收镇运县处理”集运处理设施，到2014年底，建成23个乡镇中转站。改造风貌：深入实施“城乡风貌改造”，突出抓好城乡违法乱搭乱建、乱摆设摊点、乱停放车辆、乱扔弃垃圾、乱张贴广告等“五乱”整治工程，重点抓好高速公路沿线两侧和旅游景区景点周边村屯的风貌改造工作。改变陋习：组织群众、商铺、工厂等签订清洁卫生“门（户）前三包”责任状，引导村民制订完善清洁卫生制度、文明村规民约，开展群众性精神文明、生态文明建设活动，不断增强群众的文明意识、卫生意识和环境保护意识，倡导健康文明生活方式，提升乡风文明水平。每年年底开展“十百千”美丽示范评选活动，评选十个“美丽示范乡镇（街道）”、百个“美丽示范村庄（社区）”、千户“美丽家园示范户”。
   “一保三治”净水源：“一保”就是开展“饮用水水源地保护”活动。依托现有的城镇垃圾处理设施，对南流江、清湾江、九洲江、圭江、绣江，苏烟水库、高垌水库、罗田水库、江口水库以及各县（市、区）、各乡镇饮用水水库等重要水系流域内和周边垃圾进行集中收集和无害化处理。开展农村饮用水水源地周边生活、养殖、工业污染源排查，坚决清理、取缔污染源。以饮用水源地为重点，加大重点流域、大中型水库水污染综合治理力度，推进郁江引水、南流江流域综合整治等一批项目建设。“三治”就是整治江河水环境、治理生产生活污水、整治“养殖污染”。整治江河水环境：彻底清理乡村小溪流、池塘、沟渠、水井、下水道的水面漂浮垃圾，清理污染严重池塘、沟渠的沉积污泥，加强江河两侧坡岸环境卫生管理，加大江河两岸排污企业的监管力度。治理生产生活污水：开展“城乡生产生活污水”专项治理，防止城镇污染向农村延伸，加快城区污水处理设施建设和管网配套、完善，进一步提高污水收集率及污水处理率。到2014年，玉林市城区污水处理率达到85%，各县县城污水处理率平均达到75%以上。加快工业园区污水厂建设工作，做好提升园区的治污水平。示范开展农村生活污水整治，选择100个村庄实施生活污水收集处理设施项目建设。整治“养殖污染”：开展“畜禽养殖业污染专项防治”，抓好畜禽规模养殖场、养殖小区污水污物整治，推进养殖治污减排。
   “一捡三推”绿田园：“一捡”就是全面清捡田园废弃物。以“田间地头顺手捡、废品废物规范清”为主题，广泛发动群众深入开展农田“白色污染”专项整治行动，全面清收和分类处理农药瓶、肥料袋等各种农业生产废弃物。“三推”就是推广农业清洁生产新技术、推行生态循环种养新模式、推出一批标准化生产新田园。推广农业清洁生产新技术：大力推广农作物病虫害绿色防控技术和专业化统防统治、测土配方施肥、水肥管理一体化、“三免”、“三避”、间套种等农业清洁生产技术，每年培训农民群众20万人次以上，帮助农民群众至少掌握一门以上清洁生产技术，培育一批新型农民，到2014年底，农业清洁生产技术推广面达70%以上。推行生态循环种养新模式：因地制宜推广农业良种良法，引导农民科学、安全、合理使用农药、化肥、农膜，鼓励农民增施有机肥，减少农业投入品的使用量，从源头上减少农膜、农药瓶、农用包装袋等农业生产“白色污染”产生量，减少农业面源污染。积极探索易于推广的乡村垃圾收集、处理、循环利用新路子，变秸秆、粪便、垃圾“三废”为燃料、饲料、肥料“三宝”。推出一批标准化生产新田园：严格落实耕地保护责任制，加快高标准基本农田建设和中低产农田改造，大力开展农村土地综合整治，培育一批环境质量优良，组织管理完善，规模化、标准化生产优质安全农产品的“清洁田园”示范点。