玉林日报社论：全力推进社会治理能力现代化

——六论学习贯彻市委四届六次全会精神

□玉林日报评论员

   社会治理是社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，也是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的根本保障。

   玉林市委四届六次全会提出，要深入实施社会治理能力建设攻坚，构建全民共建共享社会治理新格局，就是要进一步创新社会治理机制，改进社会治理方式，增强社会发展活力，加快形成科学有效的社会治理体系，实现治理体系与治理能力的现代化，为玉林实现“两个建成”宏伟目标提供重要保障。

   “十二五”时期，玉林市改革发展各项事业不断向前推进，社会和谐稳定局面进一步巩固，但也存在着公民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设和社会治理能力现代化建设有待加强等问题。“社会治理能力现代化”是“十三五”期间我市要努力实现的目标任务。

   推进社会治理能力现代化，要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，积极创新社会治理理念和模式，强化“德治、法治、自治”建设，构建完备的社会治理体系，坚持社会治理社会抓、社会服务社会化，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建全民共建共享的社会治理新格局。

   道德是一切良治善治的基石。推进社会治理能力现代化，首要的是推进德治建设。通过教化活动、道德礼仪、榜样示范、村规民约、行业规章、舆论褒贬等形式的伦理塑造，把社会所倡导的道德理念和价值追求变成人们实实在在的行动，带动整个社会道德文明水平的提升，从源头上预防社会矛盾的产生，增加社会的和谐因素。实践中，要加强全民思想道德建设，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，推动行风、校风、家风建设，大力弘扬玉林精神，建设“好人社会”，营造向善向上的社会风气。推进以行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约为主要内容的社会规范建设，增强全民社会责任意识，激发各方面自治、自主、能动力量，推动形成社会治理人人有责、人人尽责的良好局面。

   法治是调节社会利益关系的基本方式，。推进社会治理现代化，必须推进社会治理法治化进程，提高社会治理法治化水平。要大力弘扬社会主义法治精神，加强法治保障，运用法治思维和法治方式维护社会秩序、解决社会问题、协调各种社会利益关系、推动各项社会事业发展。实践中，要全面推进法治玉林建设，深入推进依法治市，坚持依法行政，建设法治政府；健全群众利益表达、利益协调、利益保护机制；推进司法体制改革，完善司法管理和司法权力运行机制，保证司法公正。推行阳光信访，建立健全覆盖城乡的公共法律服务体系；健全拓展“一大六小”大调解体系，健全重大事项社会稳定风险评估制度，加快推进社会治安立体化防控体系建设；通过强化严格执法、公正司法、全民守法的法治建设体系，引导社会各方运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，促进社会公平正义。

   自治是现代社会治理的基本目标。“党委领导、政府主导”并非党政“包干”。事实上，社会治理的现代化，本质上是要接长社会这条“腿”，在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，创新多方参与机制，更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，使政府和社会各归其位、各担其责，实现多元协同共治。实践中，要全面推进玉林城乡社区规范化建设，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区。激发社会组织活力，大力发展一批能承接政府部分社会服务职能的社会组织和社会团体，强化社会组织的就业援助、教育培训、医疗卫生、科技文体、养老助残、慈善帮困等公共服务功能。健全公共安全体系，加强安全生产责任和管理制度，健全风险预警机制，创新协调联动机制，加强防灾减灾救灾和应急管理能力建设，实施食品药品安全放心工程，及时排查化解安全隐患。通过增强各类社会主体的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，推进社会治理社会化。

   创新社会治理、提高治理能力是一项复杂的系统工程，需要长期不懈的努力，矢志不渝的推进。全市各级各部门要按照市委四届六次全会的部署和要求，深入实施社会治理能力建设攻坚，着力维护社会和谐稳定，为推进玉林改革发展、实现“十三五”规划目标提供重要保障。