玉林市多部门“会诊”市场消防安全

“围裙大妈”“圈地”设置“停车场”，收取停车费，造成消防通道堵塞。

消防官兵打开消火栓，但并没有水流出来。

灭火器已过期，喷管已断裂。

   （原标题：电线乱拉乱接、消防通道被堵塞、消防栓无水——多部门“会诊”市场消防安全 我市四月二十日至七月三十日开展整治）
   今年4月，玉林市政府组织了住建、市政市容、商务、工商、安监、消防及业主委员会等监管部门组成联合检查组，先后深入玉林城区的工业品市场、龙船市场、城中市场、文化艺术城等老旧市场火灾高危场所，对其周边消防车通道是否畅通，消防设施是否完整好用，是否违法占用应急疏散通道经营及消防工作责任制是否落实等情况进行了全面的检查和评估。我市的老旧市场存在哪些消防安全隐患？相关部门又如何开展整治？记者就此追踪采访。
   现状——消防安全隐患重重
   消防通道被堵塞
   上午10时许，玉林城区工业品市场内经营户陆续开始营业。市场内外不少的疏散通道、消防通道被货物、电动车、摩托车堵塞。一些“围裙大妈”甚至在消防通道上“圈地”设置“停车场”，收取停车费。
   电线乱接乱拉
   在玉林城区工业品市场，诸多店铺都安装了一些灯泡、光管等照明工具，而这些照明工具都连着一根根私自乱接乱拉的电线。
   在一家销售电风扇、电饭锅等电器的店铺里，墙上钉着一块木板，上面安装有电表、插座等设备，而从电表新接出来的电线则裸露在外面。
   电线乱接乱拉不仅仅是为了日常经营用电，更大的原因还在于可以使用电器，电饭煲、电磁炉、电水壶的使用在商铺中也是十分普遍。每到中午时分，一些经营户纷纷在自家店铺使用电饭锅、电磁炉做饭菜。冬天里更是在店铺内放着取暖器，三三两两围着取暖聊天。
   “三合一”场所普遍
   记者在跟随检查组走访时发现，一些经营户为了节省租房开支，都会堂而皇之地将住宿与仓储、经营违章混合设置在一间商铺里，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。“住宿区”里锅碗瓢盆餐具齐全，旁边甚至还有小型电视机和电冰箱。
   此外，主体市场内还存在着建筑耐火等级偏低、建筑简陋易燃、防火间距不足、缺乏防火分隔、未设置室外消防给水系统和自动报警系统、灭火设施装置不足且未保持完好有效；消防栓无水、灭火器被遮挡及安全疏散指示标志数量不足等消防安全隐患，如遇到火情，极容易造成“火烧连营”的现象。

   法律法规——消防安全隐患不容忽视
   上述4个市场消防安全隐患重重，违反了哪些法律法规？容易导致哪些危害？记者就此采访了玉林市消防支队支队长李建斌。
   李建斌告诉记者，4个市场存在着严重的消防安全隐患，一旦引发火灾，消防救援工作将受到阻力，难以迅速开展。
   “对于机关、团体、企业、事业、个人等应当履行的消防安全职责和承担的法律责任，国家法律法规都作了详细说明。”李建斌向记者介绍，《消防法》规定，任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
   李建斌向记者分析道：“违反法律法规，造成消防安全隐患的行为通常表现为，消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除。”
   “这些行为看似不起眼，但对消防安全构成威胁。”李建斌进一步解释说，根据《消防法》规定，单位有上述违法行为的，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。个人的处警告或者500元以下罚款。经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
   整治——对消防安全隐患说不
   “4月17日，玉林市政府召开了4个市场重大火灾隐患整治工作会议，对检查发现的消防安全隐患进行彻底整改。”李建斌告诉记者，“整改工作从4月20日开始至7月30日结束，按照动员部署、落实整改、检查验收三个阶段实施。”
   据李建斌介绍，整改过程中，对于违规搭建雨棚等乱搭乱盖行为以及占道经营、车辆乱停乱放等堵塞疏散通道和消防车通道的行为，由市政市容部门负责组织工商、交警、业主单位、物业管理单位统一进行清理，清理后由业主单位及物业管理单位制定管理措施负责统一规范管理。
   电气线路铺设不符合规定的问题，由供电部门提出整改方案，属供电部门部分的由供电部门负责整改；属市场业主的，由业主单位负责整改。整改后仍达不到安全要求的，由供电部门采取停电等措施。
   市政消火栓不足、无水、水压低、被遮挡等问题，由住建部门负责组织消防、供水公司、城投公司、地产集团、东投公司全面排查全市市政消火栓情况，由市消防支队统计提供相关数据，不足的要按规定增建，损坏的要及时维修保养，并做好新建道路的规划建设工作。
   经营、储存场所与居住场所设置在同一建筑物内且居住场所没有设置独立疏散楼梯和安全出口，以及市场与其他木结构房子相连的问题，由住建部门负责组织公安消防、业主单位制定整改方案，并督促业主等相关单位进行整改。
   4个市场消防安全管理不规范的问题，由消防部门负责组织业主单位落实消防安全责任制，制定市场的各项消防安全管理制度，规范日常消防安全管理，形成长效管理机制。
   “此外，还要加大对市场业主、经营户的消安全知识教育力度，开展逃生演练，并组织重点岗位人员开展消防职业技能教育。”李建斌告诉记者，“整改完毕以后，由市场业主单位或物业管理公司向玉林市政府提请验收，由市政府组织相关部门验收，验收合格后由市场业主单位及物业管理公司制定管理制度，落实管理措施，形成长效管理机制。”