陶瓷名城 魅力北流

——北流市经济社会发展扫描

顾振卿

北流市地处桂东南，毗邻粤西，是陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、水稻高产之乡、广西第二大侨乡、中国荔枝之乡、世界铜鼓王的故乡和中国西部百强县市。

近年来，北流市牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，弘扬敢闯敢拼、勇争一流的精神，深入开展园区建设年、城市建设年、社会管理创新年、实体经济年、全民创业年、绩效提升年“六个年活动”，大力创建广西非公经济、现代农业、东部产业转移、特色领南文化、生态文明、社会管理创新“六个示范市”，打造国家园林城市，全面统筹城乡发展，开启了新一轮科学发展、跨越发展的新局面。先后成功举办了两届具有特色、规模高、影响大的中国（北流）国际陶瓷博览会，先后获得“中国陶瓷名城” 、“国家外贸转型升级专业型示范基地”、全国生猪调出大县奖，全国国土绿化突出贡献单位、全国农田水利基本建设先进单位、全国“平安农机”示范市、全国社区侨务工作示范单位、全区依法行政示范单位、全区粮食生产先进县、全区人口与计生工作模范奖和先进奖、自治区级“中国民间文化艺术之乡”等荣誉称号，并获广西市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖七连冠。

2012年，北流市实现地区生产总值209.04亿元，增长10.9%，连续9年实现两位数增长；实现财政收入13.94亿元，同比增长24.83%，居全区县级第五位；在广西县级率先建设高清视频监控系统城乡覆盖“天网工程”、率先成立村级平安协会、率先建成社区消防体验中心、率先成立见义勇为慈善基金会、率先建立社区“网格化”管理模式。

中国陶瓷名城——北流作为我国岭南陶瓷文化的一朵千年奇葩，知名度和美誉度日益提升，发展魅力正在鲜艳绽放。

以项目促发展 以转型强工业

以项目促投资。北流市把项目建设作为稳增长、促转型的主抓手，完善重大项目推进和协调服务机制，着力破解资金、土地两大瓶颈制约，有效扩大投资。去年，争取中央和自治区项目199项（类），资金2.68亿元，完成民间投资157.65亿元，增长27.61%，重大项目建设取得新突破，新高盛陶瓷、建铧玻璃、宏邦食品等一批重大项目建成投产。全市新开工、续建或技改项目432个，完成投资158.15亿元，增长29.16%，全社会固定资产投资167.15亿元，增长28.26%，投资对经济增长的贡献率达77.21%，拉动经济增长8.42个百分点，发展内生动力得到新增强。

以转型强工业。按照“区城同建、产城融合”的模式，调整优化产业布局，大力推动工业结构转型升级，构建了“三纵四横三园区”的产业发展新格局，工业经济实力得到新提高。去年，全市实现工业总产值275.43亿元，增长14.65%；实现规模以上工业增加值75.51亿元，增长17.4%，新增规模以上工业企业15家、亿元工业企业15家、微型企业652家，规模以上工业总产值突破200亿元，达225.59亿元，增长16.9%。东部产业转移示范走廊产业大道建设加快，建成标准化厂房20万平方米，铺设园区道路10公里，园区基础设施建设进一步完善，承载发展能力不断增强。目前，园区企业达296家，园区工业总产值181.07亿元，增长33.25%；税收4.98亿元，增长16%。深入实施“抓大壮小扶微”工程和工业大会战，加快发展实体经济，新发展私营企业1974户、个体工商户3208户，新增“三上”企业23家，陶瓷、皮件、水泥、食品、电子等十大产业保持了良好的发展态势，陶瓷产业实现产值66.12亿元，增长62.51%，皮件产业实现产值38.16亿元，增长15.11%。深入推进以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，重点抓好了陶瓷行业煤改电、改气和水泥行业立窑改粉磨站，推进了三环粉磨站、海螺二期粉磨站和凯迪生物质能发电等资源循环利用项目建设，完成技改投资86.77亿元，增长41.32%。加快了城北区“退二进三”步伐，38家工业企业全部签订搬迁协议，16家已关闭关停，拆除烟囱38条。全市万元GDP能耗下降3.75%，其中规模以上万元工业增加值能耗下降11.26%。三环集团被认定为广西创新型企业。@@@

以创园促城建 以开放升活力

以创园促城建。坚持新型城镇化核心战略不动摇，以创建国家园林城市为抓手，大力推进新型城镇化建设。完成了《北流市城市总体规划（2011-2030）》编制。突出抓好“一核四区三节点”城市建设布局，在改造提升旧城区的同时，加快了城东、城西、城南、城北四个新区的规划建设，强力推进“城建十大工程”，一批创园和城建重点项目建设加快。甘贵路竣工通车，三环西路甘村段开工建设，会仙河公园完成投资近6000万元，由22个镇自行设计、自筹资金、自行建设的“梦之园”基本完工，成为美丽北流的一道新的靓丽风景。坚持市领导集中义务植树制度，扎实开展“大种树、优生态”和“绿满八桂”造林绿化活动，深入推进通道绿化、城镇绿化和村屯绿化。全面完成农村环境连片整治5个镇、45个村示范项目建设，城乡生态环境不断改善。城区建成区面积扩大到21.5平方公里，人口增加到22万人；绿地率32.78%，绿化覆盖率37.92%，人均公园绿地面积9.76平方米，绿化三项指标均高于国家园林城市标准，荣获第八届“南珠杯”竞赛特等奖，全市城镇化率达50.5%，比上年提高0.93个百分点，宜居北流建设迈出新步伐。

以开放升活力。深入推进对外开放交流，积极承接产业转移，对外交流合作实现新突破。去年新签约项目73个，合同投资213.95亿元，到位资金87.5亿元，增长33.38%；成功举办第二届中国（北流）国际陶瓷博览会，签订投资贸易合同128个，签约总金额180亿元，销售成交总额达32.35亿元；外贸出口增势强劲，全年出口总额2.15亿美元，增长17.09%。社会消费品零售总额62.96亿元，增长16.45%；金融机构存款余额171.43亿元，增长14.71%；新增贷款12.14亿元，增长10.36%。城镇居民人均可支配收入23505.32元，增长12.81%，比全区平均水平高2262.32元。

以强基促增收 以惠民建和谐

以强基促增收。强化“农业稳市”理念，夯实农业基础地位，加快提升农业产业化，农业现代化取得新成效。去年，全市粮食总产量37.28万吨，连续九年增产，超级稻示范区成为全区的样板。全面实施农户“万元增收工程”，成功打造了5万亩“万元片区”、7个“万元村屯”，培育201个10万元“示范农户”。“绿满八桂”造林绿化任务超额完成，北流市在全国造林绿化工作会议上作经验介绍。水果增产丰收，总产量增长11.5%。新增农民专业合作社18家，新增玉林市农业产业化重点龙头企业5家。全市土地经营权流转13.26万亩，实行规模经营基地37个。完成水库除险加固、灌区配套改造、中小河流治理等重点水利项目92个，水利建设经验在全国推广。实现了全市278个行政村村村通水泥硬化路。北流镇九代村、民乐镇罗政村、平政镇灰沙村、山围镇石根自然村等新农村示范村建设进一步完善提升，罗政村获得全国综合减灾示范社区称号。全市实现农林牧渔业总产值60.9亿元，增长6.34%。统筹城乡综合配套改革试验工作全面深化，完成了全市统筹城乡综合配套改革方案和7个试点镇的综合配套改革规划，城乡发展更加协调，农民人均纯收入7795.48 元，增长15.9%，比全区平均水平高1787.48元，城乡居民收入比由上年的3.10:1缩小到3.02:1。

以惠民建和谐。全市投入各项社会事业发展和民生领域资金23亿元，十件为民办实事工程顺利完成，民生保障得到新改善。基本医疗保险参保16.05万人，占年任务的114%；新农合参合率99.81%。城乡居民人均基本公共卫生经费由每人每年15元提高到25元，新农合财政补助标准由每人每年200元提高到240元。实现城乡居民养老保险全覆盖。城乡低保补差标准分别由每人每月165元、62元提高到185元和74元。新开工保障性住房1350套，新建成保障性住房1899套。完成253户农村风貌立面改造任务。农村危房改造2000户全部竣工。完成农村饮水安全工程项目26个，解决7.12万人饮水安全问题。新建农村沼气池4000户，完成农村改厕300 座。发放粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴8842万元。24个五保村、6个水库移民新村全部竣工。实施农村“一事一议”项目727个，受益人口49万人。新一轮扶贫开发首批整村推进贫困村17个，建设基础设施项目192个。城区中小学校建设大会战扎实推进，高中和职教资源整合顺利完成，玉林市示范性综合实践基地落户北流并开工建设。成立了明瑞高中，实验中学一期建成招生，新增城区高中学位2100个，缓解了城区高中大班额现象。职业教育中心竣工投入使用，特殊学校整体搬迁到新校区。全市发放助学奖学金5472.6万元，资助贫困学生5.3万人次。全面实施图书馆、文化馆、博物馆和22个镇文化站免费开放，完成11个镇综合文化站、15个村级公共服务中心和278个村卫生室规范化建设；新建农家书屋87家，实现村村建有农家书屋。农村公益电影放映3336场。完成1556套20户以下广播电视“村村通”接收设备发放安装任务。诚信计生工作深入推进，完成了92个村级“幸福家园”建设，北流市人口计生局获全国人口和计划生育系统先进集体，北流镇获全国人口和计划生育依法行政示范乡镇。大力弘扬“广西精神”、“玉林精神”，见义勇为、热心公益、乐于奉献蔚然成风，涌现了全国最美农民谢强华英雄群体、全国最美乡村教师黄业珍等模范人物，全市社会各界捐资助学资金8000多万元，见义勇为慈善资金会募捐资金达6000多万元。深入推进“基层基础、联防联控、调解化解、体制机制”四个创新。全市305个村（居、社区）全部建立了平安协会，投资3000多万元建成城乡一体化治安防控系统“天网工程”。深入开展社会矛盾“大排查、大防控、大调处、大化解”活动，初步健全人民调解、行政调解和司法调解联动的社会矛盾调解机制，处理了一批历史遗留问题，化解了一批新发生的矛盾纠纷。加强依法治市，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，侦破了一批大案要案。安全生产形势持续平稳好转。食品药品安全保障能力明显提升。市民群众的安全感和满意度进一步提高。加强政务服务体系建设，建成首批161个村级政务服务中心，市政务服务中心办理审批和服务事项按时办结率100%。@@@

站在新起点，推进新跨越。北流市委市政府团结带领全市139万人民，正在全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，坚定不移实施工业强市、农业稳市、商贸兴市、生态立市、和谐安市“五个市”发展战略，大力推进统筹城乡综合配套改革，突出实施和落实一核四区三节点”的城市发展布局和“三纵四横三园区”的产业发展布局，全力推进区城同建、产城融合，加快创建“六个示范”和国家园林城市，加快经济结构战略性调整，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力保障和改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为加快实现富民强市新跨越、与玉林全区全国同步全面建成小康社会而奋斗。

一个和谐幸福的魅力北流正在桂东南大地上崛起，一个更加充满生机活力和美好前景的陶瓷名城将呈现在世界的面前。