打造平安家园--玉林市加强和创新社会管理纪实

“大街小巷经常看到警察巡逻，主要交通路口、公共场所都有摄像头监控，即使半夜在大街上行走也安心。”家住玉林城区清湾江社区的郑女士深有感触地说。

“玉林的社会治安环境越来越好，我在这里做生意很放心。”玉林银丰国际中药港的黄老板说出了真切感受。

走进玉林，一辆辆警车在流动守护、一组组民警在巡逻执勤、一个个摄像头全天候“站岗”、一个个警务站时刻亮灯……这一切密织成一张“平安玉林”的大网，让全市人民安居乐业，折射出了我市加强和创新社会管理给广大群众带来的安全感和幸福感。

党政齐抓共管保平安

“各级各有关部门要以为群众办实事解难题为着力点，切实加强社会管理创新，着力推进基层基础建设，促进玉林社会和谐稳定。”市委书记金湘军率市直有关部门负责人到玉州区、北流市等地调研社会管理工作时强调。

“要深刻认识我市社会管理的新形势、新问题、新挑战，深刻和准确把握社会管理规律，扎实推进我市社会管理与创新。”市长韩元利指出。

市委、市政府把加强社会管理综合治理，深入推进社会管理创新，作为全面贯彻落实科学发展观、建设幸福和谐玉林的重大举措。2012年，我市出台了《关于加强和创新社会管理的实施意见》等一系列文件，成立了市社会管理创新指挥部。各级主要领导深入一线调研、检查，为群众解决实际问题，形成全市上下齐抓共管平安建设的良好氛围。

化解矛盾促和谐

“对于调处中心公平公正的处理结果，我感到满意。”玉林市医疗纠纷调处中心成功受理的医疗纠纷得到了患者的认可。

“我们建立‘一站式’服务平台，改变了过去资源和力量分散，群众投诉难的状况，确保了民意畅通，使化解矛盾工作有序、有力、有效。”玉林市医疗纠纷调处中心有关负责人介绍说。

预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前。确实，有了大调解，也就有了大平安。

目前，覆盖全市各县（市、区）、110个乡镇（街道）、1450个村（社区）的大调解网络已建立，包括：市、县两级信访接待中心，乡镇（街道）、村（社区）综治信访维稳中心（工作站），集接待受理、直接调处、协调指导、监督查处于一体的综合工作平台；道路交通事故纠纷调处中心、劳动人事争议调处中心、医疗纠纷调处中心和国土资源纠纷调处中心，集行政调解、人民调解、司法调解于一体的“一站式”服务平台。

2012年，全市共排查各类矛盾纠纷13162起，调处12137起，调结11500件，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

“电子警察”守护平安

有矛盾可以调解，要平安就得预防。先进的天网工程，是创新社会管理积极有效的探索。

“你看，通过监控屏幕切换，可以清楚地看到监控范围内的动态。”在玉州区大塘镇“天网工程”视频监控中心技术员娴熟地操作下，记者看到，进出辖区各村路口、街圩的车辆和人员一览无遗。

“自从我们家不远处安装有摄像头，我们心里就很踏实，不用养狗看家了。”大塘镇居民开心地说。 
 
    打造平安家园

目前，全市投入建设资金6亿多元，其中社会投资4.5亿元，建成视频监控探头56073个，整合联网社会有效监控资源图像8000路，建成报警与监控系统监控中心138个，基本覆盖全市各县（市、区）城区、乡镇（街道），并向村屯延伸。

除了电子监控外，我市还积极推动机关警力下沉，组建巡防队，提高街面见警率。天网和警察，如同两把利刃，打击违法犯罪；如同两面盾牌，保护群众安全。

创新管理深化平安

如何做好流动人口和特殊人群的服务管理？这是加强和创新社会管理的一项重要工作。市、县、乡、村均成立了社区矫正工作领导小组及办公室，实现了市、县、乡、村四级社区矫正工作机构网络的全覆盖，社区矫正人员实现多年没有重新犯罪的目标。出台了《玉林市关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的以动制动的流动人口服务管理新模式。

在社会管理创新项目建设方面，市青少年法制教育基地，市、县两级信访接待中心，乡、村两级综治信访维稳中心规范化建设，市、县两级道路交通、医疗、劳动人事、国土等重点领域的行业性调处中心全部建成并投入运行；市、县、乡三级政务服务中心和政务服务信息平台已全面建成投入运行，并正逐步向村一级延伸；市、县两级政法信息指挥中心已建成并即将正式启用；玉林市应急指挥中心已建成投入使用。