聚焦稳中求进 提高质量效益 实现经济持续健康发展

    玉林新闻网-玉林日报讯（记者 黄云）全市经济工作会议于12月26日下午召开。会议学习领会和贯彻落实中央、自治区对当前经济形势的分析判断和对明年经济工作的总体要求、总基调、主要任务，总结我市今年经济工作，部署明年经济工作，确保实现稳中求进，扎实开局。

    市委书记、市人大常委会主任金湘军，市长韩元利出席会议并作重要讲话。市委、人大、政府、政协领导班子成员，玉林师范学院院长、市中级人民法院院长出席会议。

    会议指出，今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全市上下努力克服国内外经济下行压力加大带来的影响，以科学发展观统揽发展全局，牢牢把握主题主线，全面实施“深化统筹城乡综合配套改革、加快创建六个示范、奋力推进富民强市新跨越”的发展战略，统筹做好稳增长、抓改革、促转型、扩内需、惠民生、保稳定的各项工作，保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头。在充分肯定成绩的同时，我们要一分为二地看待当前形势变化，既要看到有利条件和积极因素，坚定发展信心，也要看到形势的不确定性和复杂性，充分估计可能遇到的风险和挑战，坚持“两点论”，善于运用“底线思维”，超前谋划，积极应对，牢牢把握工作主动权。

    会议指出，明年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和自治区第十次党代会、自治区党委十届三次全会、全区经济工作会议以及市第四次党代会、市委四届三次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，扎实开局，深化改革开放，强化创新驱动，加大经济结构战略性调整力度，大力推进统筹城乡综合配套改革，加快创建“六个示范”，着力保障和改善民生，努力增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为加快实现富民强市新跨越、与全区全国同步全面建成小康社会打下良好基础。

    会议认为，明年我市经济工作的主要目标和总体要求，符合中央、自治区稳中求进的工作总基调。要完成预期发展目标，必须保持不低于全区平均水平的发展速度，必须全面提高经济发展的质量和效益，必须千方百计增加城乡居民收入。明年的经济工作千头万绪、任务繁重，必须紧紧围绕提升发展质量和效益这一中心，立足长远、着眼当前，紧紧抓住事关玉林发展的关键性、全局性问题，全力做好经济各项工作，确保实现经济持续健康发展。

    一要坚持释放红利与增强动力相统一，着力深化统筹城乡综合配套改革。大胆探索、大胆实践，全线推进、全面突破，奋力走出一条具有玉林特色的统筹城乡综合配套改革路子，切实当好全区统筹城乡综合配套改革的排头兵；坚持依法办事，尊重群众意愿，把群众利益放在第一位，善于运用法治的思维和方式推进各项工作，促进城乡要素自由流动、平等交换；要及时总结，善于提升，努力探索“试点能突破、全市能推广、广西能借鉴”的经验做法，加快形成可观可感、集成式的标杆样板。

    二要坚持做大总量与提升质量相统一，着力实现更高水平的发展。必须坚持两手抓，一手抓总量提升，一手抓结构调整，不断提升经济增长的质量和效益，实现更高水平的发展。

    三要坚持工业主导与“四化”同步发展相统一，着力培育更多新的经济增长点。结合我市实际，实现跨越发展，必须以新型工业化为支撑，以信息化为引领，以城镇化为承载，以农业现代化为基础，将工业化发展的速度、信息化的程度、城镇化的质量和农业现代化的效率协调起来，以“四化”同步发展来培育更多新的经济增长点。

    四要坚持扩大开放与深化合作相统一，着力提高开放型经济水平。对我市而言，关键是要把区位优势、生态优势、人文优势“三大优势”都充分发挥出来，在扩大对内对外开放中赢得更多发展资源和机会。重点要在深化多区域合作、承接产业转移、利用外资、对外贸易以及“走出去”这五方面求突破。

    五要坚持经济发展与改善民生相统一，着力提高群众生活水平。要认真贯彻十八大的新部署，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，坚持经济发展与改善民生并举，使发展成果更多、更公平惠及全市人民。要突出抓好城乡居民收入增加、基本公共服务均等化、新一轮扶贫开发攻坚以及社会管理创新“四个方面工作”。

    六要坚持经济建设与生态建设相统一，着力建设美丽玉林。我们要坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，扎实推进创建生态文明示范市的各项工作，具体要做到：提升城乡造林绿化水平、生态环境治理水平、循环经济发展水平以及生态文明建设机制保障水平，加快建设美丽玉林。

    会议对明年经济工作进行了具体部署，强调要抓好11项重点工作：

    一是继续深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡发展一体化。继续先行先试，推动统筹城乡综合配套改革向“深水区”迈进。

    二是实施农民收入倍增计划，加快发展农村经济。具体要提高农民家庭经营、农民工资、农民转移性收入以及提高农民财产性收入，并加大农民增收扶持力度和提升农民增收能力。

    三是实施城镇居民收入倍增计划，改善城镇居民生活条件。我市要重点抓好企业职工工资收入、完善事业单位收入增长机制、提高城镇居民经营净收入、努力实现充分就业、提高城镇社会保障水平。

    四是推进工业转型升级，提高产业整体素质。要抓好工业产业体系建设、深入实施“抓大壮小扶微”工程，加快工业园区建设，增强自主创新能力。

    五是加快城镇化步伐，增强城镇化带动能力。要加快中心城区和新区建设，加快县（市）城区建设发展，打造一批经济强镇，推进撤乡改镇、撤镇改街以及发展新型农村社区。

    六是抓好重大项目建设，保持投资较快增长。要统筹推进重大项目开竣工，加快推进交通、能源、水利等重点设施建设，努力做好土地、融资工作。

    七是发展现代服务业，增强消费拉动作用。加快商贸物流项目建设，积极扩大消费需求，加快发展现代服务业。

    八是加快创建生态文明示范市，建设美丽玉林。要加大节能减排工作力度，大力发展循环经济，加强城乡环境综合治理，加大生态建设力度。

    九是大力推动改革开放，为赶超跨越提供强大动力和活力。要充分激发民营经济的内生动力和活力，加快投融资和财税改革，巩固提升开放合作平台作用和影响力以及加快承接产业转移、积极提升外向型经济。

    十是大力发展社会事业，不断提高公共服务水平。坚持优先发展教育，努力提高人民健康水平，加快创建特色岭南文化示范市，加强和创新社会管理。

    十一是加强保障和改善民生，提高人民生活水平，推动实现更高质量的就业，统筹推进城乡社会保障体系建设，深入推进新一轮扶贫开发攻坚战，保持物价基本稳定以及积极实施为民办实事工程。

    会议强调，学习贯彻党的十八大精神是当前的首要政治任务。各级各部门要自觉地把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的目标任务上来，把精力和干劲落实到明年经济工作的部署要求上来，切实加强和改进党委对经济工作的领导，实现稳中求进，扎实开局。党委领导经济工作的着力点在于引领方向、督促指导，议大事、抓大事，出点子、配干部、抓落实。要改进作风，真抓实干求实效。加强督查，责任倒逼提绩效。勤政为民，清正廉洁树形象。

    各县（市、区）党政主要负责人，市直机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位，中直、区直驻玉各单位的主要负责同志等参加了会议。