玉林市大力推进创新型城市建设纪实

化蛹为蝶的创新之路

2011年，我市科技创新硕果累累：实施市级以上科技项目371 项，其中国家级项目6 项、自治区级项目52项、市级项目309项；全市专利申请847 件（其中发明专利申请182 件），获得授权521件（其中发明专利28件），专利申请量、发明专利申请量及授权量在全区14个地级市中都排在第4位；发展了6家创新型企业（试点），其中广西玉柴机器股份有限公司是认定的国家级创新型企业，广西三环企业集团股份有限公司和广西玉柴重工有限公司是认定的自治区级创新型企业；全市建立国家级企业技术中心1个、自治区级企业技术中心6个、广西千亿元产业工程技术中心建设试点1个；有33项成果通过科技成果鉴定，其中有4项成果获得广西科学技术奖，玉柴机器股份有限公司的《YC6L系列柴油机研发及推广应用》项目，荣获2011年度“广西科学技术特别贡献奖”，填补了我市工业在广西科学技术奖励中的空白……

科学技术是第一生产力。近几年来，我市坚定不移地实施科教兴玉和人才强玉战略，不断推进创新型城市建设。特别是2011年，随着《玉林市科学和技术发展“十二五”规划纲要（2011-2015年）》和《玉林市第五轮创新计划（2011-2013年）》的实施，我市也进入了一个充满创新活力、创造激情的新时代，化蛹为蝶的创新之城正在崛起。

科学发展：变“资源依附”为“自主创新”

一个城市在发展中，选择什么样的发展模式需根据自身的具体条件，因地制宜地做出规划。我市地处桂东南，与广东接壤，是广西承接东部产业转移的前沿阵地和桥头堡。

在自然资源相对匮乏、没有国家重点投资项目的情况下，近几年来，正是得益于东部产业转移项目的资金、技术引进，玉林市经济社会发展取得了显著成效，实现了历史性突破。

然而，市委、市政府清醒地认识到：仅仅依托于发达地区的资金、技术引进是不能使一个城市全面提高产业实力和始终保持发展活力的。玉林市要增强产业实力，提高城市竞争力，必须走自主创新之路，把科技创新作为城市发展的基本战略，才能真正实现科学发展、和谐发展和跨越发展。

找到了前进方向的玉林人心情分外急切，脚步格外匆忙。2011年，《玉林市科学和技术发展“十二五”规划纲要（2011-2015年）》和《玉林市第五轮创新计划（2011-2013年）》出台并正式实施。这个规划明确了到2015年全市科技进步达到全区中等水平，科技进步对经济增长的贡献比2010 年提高2 个百分点，达到51%以上；自主创新能力快速提升，全社会研究与发展经费支出占全市国民生产总值的比例由2010 年的0.8%提高到2.2%。

每万人口拥有发明专利由2010年的0.069件提高到3件。为把这个美好蓝图一步步变为现实，我市还相应地制订了《玉林市发明专利倍增计划》，同时加紧编制《关于提高自主创新能力建设创新型玉林的若干意见》、《关于深化科技体制改革加快玉林创新体系建设的实施意见》等文件。

2011年，我市大力推进科技进步与创新，实现了科技发展“十二五”良好开局，产业自主创新、农业科技创新、专利发明创造等亮点纷呈。其中，科技特派员工作卓有成效：全市下派第五批科技特派员1012人，科技特派员服务事业覆盖全市95%的行政村，并全面覆盖了涉农龙头企业和农业主要产业基地，培育了一批涉农科技型企业；建立了科技示范基地206个、农业科技协会38个，引进推广新品种386个、实用新技术347项；组织科技特派员实施创业项目182 项，项目总投资19902.69万元；建立科技特派员创业示范基地16个，引进推广农业种植和养殖新品种45个、农业实用技术58项。@@@

政府领航：变“单打独斗”为“合作共赢”

搞自主创新决不能靠单打独斗，它需要政府、企业、高校、科研机构等各个方面形成战略联盟，实现科技开发链与产业链的有机衔接。而要推动自主创新，就需要作为主导的政府帮助解决各个环节上存在的问题，同时针对各个环节建立有效的激励机制，这样才能形成合力，不断提升持续的创新能力与核心竞争力。

开创自主创新的新局面，首先要创新工作思路。我市坚持把自主创新作为创新型玉林建设的中心环节，把加速重大科技成果转化作为我市科技支撑发展的中心任务，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，加紧编制《关于加快建设30家玉林市企业技术中心（工程技术研究中心）的实施方案》、《关于建设20家玉林市产学研用一体化企业的实施方案》、《关于加

快建设30家创新型企业的实施方案》等一系列配套文件，从加大财政支持力度、加强创新人才队伍建设、建立科技成果转化激励机制、鼓励支持高校和院所创新科研体制机制、加强知识产权保护、完善科技企业金融服务等方面入手，进一步完善支持自主创新和成果转化的政策体系，力求在加快推进科技成果产业化、培育发展战略性新兴产业、加快发展高新技术产业园区等方面取得新突破。

随着一项项自主创新举措的实施，一整套技术创新体系的逐步建立完善，我市科技创新大体系大联盟建设也取得了新进展，厅市会商、市校、市院科技合作交流捷报频传：2011年，我市企业与广西大学等科研所院校实施合作科技项目15项；实施自治区科技基金项目2项，科技特派员创业项目182项，自筹资金研发项目62项。此外，市政府与清华科技园运营公司——启迪科创（北京）科技发展有限公司签订了《玉林市人民政府与清华科技园合作协议》，共建清华科技园玉林分园；市政府和中国农业科学院签订了《共建海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区战略合作协议》。@@@

企业出海：变“玉林制造”为“玉林创造”

多年来，玉柴在技术创新、应用技术以及服务技术方面持续投入，多项创新技术为玉柴机器持续发展构建了独特优势。“十一五”期间，玉柴集团专利申请量为1000多件，授权量约700件，授权量达到了申请量的70%，专利的申请量连续五年位居广西企业第一。其中，“四气门柴油机气缸盖卸荷槽”获得中国专利优秀奖，是广西近年获得“中国专利奖”的13项专利项目之一；YC6J、YC6G系列柴油机获得中国汽车报授予的“中国汽车自主创新成果创新奖”。最高排放达到欧VI的柴油机下线，代表着超越国内排放需求的同时，玉柴动力已经比肩欧洲技术。从国I到欧VI，玉柴步步领先市场至少三年以上。在创新技术保障下，玉柴在系列产品性能、产品布局、产品型谱完善等多方面做好了充足的准备，再一次为商用车行业动力提速奠定了产品基础。

玉柴的成功发展得益于源源不断的创新，让企业成为创新的主体最重要！这成为我市各级各部门的共识。创新型企业建设在我市科技创新工作中占据着重要的位置，仅2011年，我市就发展了6家创新型企业（试点）——广西玉柴机器股份有限公司是认定的国家级创新型企业，广西三环企业集团股份有限公司和广西玉柴重工有限公司是认定的自治区级创新型企业，广西北流精通兽药企业有限公司、广西银亿科技矿冶有限公司和广西参皇养殖集团有限公司是创新型企业试点。其中，广西玉柴机器股份有限公司、广西玉柴重工集团有限公司、广西银亿科技矿冶有限公司被认定为高新技术企业。

目前，尝到市场甜头的玉林创新型企业，已充分发挥出创新主体的作用，企业研发能力显著提高。至2011年末全市已建立国家级企业技术中心1个，自治区级企业技术中心6个；广西千亿元产业工程技术中心建设试点1个；自治区级工程技术中心4个，制造业信息化示范企业11个，自治区创新型试点企业3个，自治区级科技企业孵化器1个，高新技术企业8个；市级工程技术研究中心、企业技术中心23个。此外，组织企业申报2011年度广西千亿元产业重大科技攻关工程重大专项18项，其中10个项目入选自治区科技厅2011年千亿元产业重大科技攻关项目。（记者 韦青林 通讯员 黄庆源）